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外资运用审计的特点、问题及对策 外资审计是指审计机关依法对各级政府、国有企业事业单位、国有金融机构等组 织，利用国外资金建设项目的财政、财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益 进行监督的活动。随着改革开放的不断深化，外资项目成为现代经济社会的重要组 成部分，如何做好外资审计显得尤为重要。笔者结合近年来审计实践，就如何做好 外资审计谈几点粗浅的看法。 一、充分了解外资审计及特点 一是审计目标具有多重性。外资审计目的是促进外资的高效利益，但要对外提供审 计公证，导致审计目标上具有多重性，不只是监督外资运用各个环节经济活动的合 法性和有效性。 二是审计标准具有国际性。审计标准不仅需要参照我国外资、企业管理的法律法 规，还要参考国际组织贷（援）款使用、管理等方面的规定和要求，特别是出资国 的规定和要求。 三是审计监督具有持久性。每一个外资项目贷（援）款期限周期较长，短则几年， 多则十几年甚至几十年，需要审计持续跟踪。 二、外资审计常见问题 一是项目可行性研究论证不充分，建设过程中不断更改设计导致预算超支。有的建 设单位为了争取到项目采取极低报价，开工建设期间实施困难，无法按进度完成。 有的项目地方政府为了争取到贷款，承诺配套资金难落实，造成项目上马后进展不 顺利。 二是部分建成项目效益差。有的项目引进和集中采购的设备不配套，不适用或质量 差，造成损失浪费。如对某交通综合改善项目审计发现，