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引 言
随着市场经济体制的建立和不断的完善发展 ， 国有企业改革改制正在 如火如荼的进行着 ，供水企业管理体制与机制上的弊端正逐渐暴露出来 。 尤其是近年来 ， 中 国加入 WTO 后 ，供水企业 的外部环境发生 了巨大 的变 化 ， 多元化资本 、洋水务的介入 ，使供水行业面临的挑战越来越大 。在市 政府 的要求 下 ，无锡 市 自来水 总 公 司也 曾先后和法 国 、新加坡 、香港等水 务集团初步接触 ， 商讨合资或收购事宜 。 由于总公司消极应付 ， 目前谈判 还没有 实质性 的进展 。如 果无锡 市 自来水总 公 司 不 能及 时 的转变观念 ，提 高管理水平 ，实
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