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光伏发电企业成本管理的主要问题及对策 成本管理是企业内部管理的重点，能够帮助企业节约成本、增强发展实力，从而实现企业的健康发展，任何企业的经营发展都需要成本管理的支持，确保成本管理的规范性和有效性。对于光伏发电企业来说，随着企业发展水平的不断提高，市场竞争更加激烈，光伏发电企业在经营发展方面面临着生存与发展的双重考验。除了调整电力营销策略外，在电价既定的环境下，从各个环节入手，强化成本控制，全面落实成本管理工作，协助光伏发电企业快速完成发展目标，提高效益，以低成本投入为管理重点，为光伏发电企业创造更多的效益。 一、光伏发电企业加强成本管理的意义 过去几年，多数光伏发电国家都修改了电价补贴政策，如德国2010 年调整了光伏发电补贴政策，法国专门出台了光伏发电上网电价补贴政策，明确提出了每年新增装机50万千瓦的上限要求，政府主管部门将在规模大于预期的情况下，对补贴幅度进行调整。这表明这些国家更好地顺应光伏发电市场发展趋势，通过不断优化调整光伏发电政策，防范行业暴利。在光伏发电成本降低的情况下，一定程度上为我国光伏发电产业的发展提供了良好的条件，光伏发电的投资能力随之提高。在光伏发电市场持续升温的发展中，各行业包括光伏产品制造企业的产能都在扩大，国际光伏产品制造企业也大多将发展方向向国内进行了调整，光伏发电价格竞争更趋白热化[1]。为了推动我国光伏发电企业更好地发展，应从内部管理角度出发，做好成本控制管理工作。 企业综合竞争实力的增强和成本的节约，一方面，可以通过加强成本控制管理来实现。为了保证市场秩序，促进光伏产业稳定发展，降低光伏产业成本，国家在光伏电站项目上采取竞争性配置的方式，光伏发电企业在光伏产业快速发展的同时，市场竞争压力不断加大。对于光伏电站竞价上网项目，即在保证发电质量的同时，谁报价最少，谁就能获得项目的建设权，而无须通过主管部门提供的“路条”方式取得地面光伏电站开发建设资格。基于此，价格竞争成了光伏发电企业发展的重要竞争模式，怎样才能降低价格，在市场竞争中获得项目，是各个光伏发电企业重点思考的问题。通过加强成本控制，整合企业内部资源，节约成本，从而在价格竞争中保持优势，获得项目开发权。另一方面，加大费用管理力度，对费用开支进行控制，使企业的利益得到维护。结合国家发布的相关政策，国家全面建设新能源产业，补贴不断下调，电价补贴拖欠规模随之扩大。尽管下调补贴、欠费等对光伏发电企业形成一定预期，但仍将造成企业收益下滑，企业运营成本增加。面对收入下滑的局面，光伏发电企业应做好成本控制工作，防止随意开支成本，为企业各项经营活动的有序开展提供成本支出，提高企业经营管理水平。 二、光伏发电企业成本管理中存在的主要问题 (一)成本控制意识不足 因为我国光伏发电行业发展时间比较短，部分企业没有建立完善的管理体系，为了可以和国际中大规模企业接轨，还有较长的发展道路要走，使得企业领导把工作重点放在项目开发上，对成本管理重视度不高，管理主体不清晰，缺少专业的管理措施。由于我国大部分光伏发电企业都是民营企业，无论是合伙制还是家庭式的经营管理模式，都存在着衔接不足的问题。企业员工成本控制意识不足，在成本管理方面主要受到管理者主观意识影响，缺少各级人员支持与配合，无法形成一个完整的成本管理链。无论是企业的经营者，还是企业的管理者，成本管理的思想相对落后，光伏发电企业在推行成本管理工作时，大多在企业内部设置成本管理的范畴，甚至仅仅从生产环节入手进行成本管理，对其他环节的成本控制置之不理，从而影响到成本管理的效果。 (二)成本管理方法不科学 在光伏发电企业中，成本控制属于一项比较系统化的工作，需要结合企业经营发展状况，制定详细的管理对策，优化控制措施。在光伏发电企业生产经营中，一些企业把成本控制局限在生产环节中，没有从其他环节入手进行管理，一些管理人员只是为了成本控制而管理，没有制定详细的工作计划，无法保证成本管理质量。一些光伏发电企业管理人员在成本控制方面，管理思想比较传统，缺少对成本预测、决策与分析等内容的思考，所采用的成本管理手段相对落后，与其他发达国家企业在成本管理方面存在明显差距，不利于企业的改革和发展。 (三)预算管理体系不健全 光伏发电企业在经营过程中，一方面，预算过高，会造成成本管理不严格。当前，一些光伏发电企业为了防止内部考核，在编制成本预算过程中出现过度预算状况，无法保证预算数据的完整性，同时也会造成企业在预算执行方面成本控制水平下降。另一方面，成本预算指标不够细化，一些企业在年度预算指标设定方面，缺少综合考量，没有将指标细分落实到各个部门中，在超出预算指标时，企业没有及时采取相关措施处理，不利于光伏发电企业成本控制工作的有序进行。 (四)采购成本控制不到位 在建设光伏发电项目时，将会投放大量的材料和设备，而在材料与设备采购环节中