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体系构建即国家政体;解决的问题:“如何组织政权”,指为规范国家权力的运行和实现社会的有效治理而建立不同类型的国家机关,并由此形成的国家机关之间的权力配置关系。1.1国家是什么1.2国家的政权组织形式1.3政党和利益集团第一课国体与政体第二课国家的结构形式即国体;解决的问题:国家政权的归属2.1主权统一与政权分层2.2单一制和复合制即是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。解决的问题:如何划分行政区域;如何规范中央、地方权限。(横向落实权力)(纵向落实权力)
导入新课思考:上述国家分别是哪一种国家结构形式?国家名称国家结构形式中华人民共和国单一制巴西联邦共和国复合制——联邦制古巴共和国单一制德意志联邦共和国复合制——联邦制印度尼西亚共和国单一制伊朗伊斯兰共和国单一制摩洛哥王国单一制俄罗斯联邦复合制——联邦制南非共和国单一制大不列颠及北爱尔兰联合王国单一制塞内加尔共和国单一制国家名称国家结构形式中华人民共和国单一制巴西联邦共和国复合制——联邦制古巴共和国单一制德意志联邦共和国复合制——联邦制印度尼西亚共和国单一制伊朗伊斯兰共和国单一制摩洛哥王国单一制俄罗斯联邦复合制——联邦制南非共和国单一制大不列颠及北爱尔兰联合王国单一制塞内加尔共和国单一制
导入新课含义:是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。分类:国家结构形式主要有单一制和复合制两种。地方政府联邦制单一制国家结构形式的含义和分类邦联制主权国家主权国家国家联盟机构
2.2单一制和复合制第二课 国家的结构形式当代国际政治与经济
总议题国家的结构形式有哪两种?子议题1.何为单一制?2.何为复合制?
自主学习问题单一制国家的组成单位、职权划分、类型联邦制的含义和特点邦联制的含义和特点国家结构形式的影响因素我国中央和地方的关系
单一制第一目子议题一:何为单一制?
一、单一制1.单一制国家的组成单位 单一制国家的组成单位,是按照地域划分的普通行政区域或自治区域 。 普通行政区域自治区域我国的行政区域划分民族自治地方特别行政区省、市、县注意:民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位。它们都是是我国的地方行政区域,直辖于中央人民政府,接受中央政权的统一领导,对外不能代表国家。
一、单一制2.单一制国家的权力划分 统一领导在宪法和法律规定的权限范围内行使职权最高权力享有中央地方注意:单一制国家,先有国家后有地方,地方的权力是由中央授予的。(自上而下)
一、单一制3.单一制国家的具体特征(补充笔记) 总结:一部宪法、一种法律体系;一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统;公民只有一个国籍。地方权力与中央权力是服从与被服从的关系对外关系具有统一的国籍,中央机关统一行使外交权。权力划分具有统一的中央政权机关,最高国家权力归中央掌握,各地域的地方权力必须受中央权力的统辖。国家机构具有统一的立法、行政和司法体系法律体系具有统一的一部宪法及其他基本法律中央政府地方政府
一、单一制4.单一制国家的类型——划分标准:地方自治程度不同。 (1)中央集权型 单一制国家02(2)地方分权型 单一制国家中央政权严格控制地方政权,由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政府严格控制。例如:中国、法国。地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方的具体事务。例如:英国、日本。
归纳提升类型 单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家按地域划分的普通行政区域或自治区域地方无自治权,受中央严格控制地方有自治权,受中央监督,但不干涉一个一个一部一部统一统一法国英国
复合制第二目
单一制第一目子议题二:何为复合制?
议学情境二议学问题:1你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权?2.结合案例,分析美国的国家结构形式及其特点。 美国建国以来,联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月,国会通过第二银行法案,并在各州设置第二国家银行,该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定,所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。 第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税,马里兰州立即到州法院起诉,麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法,马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
二、复合制1.联邦制——“联合的国家”(1)从组成单位看联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。(2)从权限范围看国家整体与其组成部分的权限范围
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