《质量安全要求 方便食品》编制说明.pdfVIP

广东省粤港澳大湾区标准促进会团体标准 《质量安全要求 方便食品》编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 为贯彻落实 《粤港澳大湾区发展规划纲要》 《国家标准 化发展纲要》以及 《贯彻实施国家标准化发展纲要行动计 划》有关要求，省市场监督管理局大力推进 “湾区标准”体 系建设工作，将该项工作列入 《广东省市场监管现代化 “十 四五”规划》。食品文化在粤港澳三地同根同源，为落实国 家高质量发展战略及食品安全战略，将安全优质的食品作为 食品 “湾区标准”研制重点，对满足湾区人民对高品质食品 的需求，以及支撑和引领粤港澳大湾区食品产业高质量发展 具有现实意义。结合2023年食品 “湾区标准”研制计划， 《质量安全要求 方便食品》由广东省食品检验所提出，并 由广东省粤港澳大湾区标准促进会于2023年8月24 日批准 立项。 （二）起草单位 牵头机构广东省食品检验所，参与机构包括拱北海关技 术中心、深圳市标准技术研究院、广州市农产品质量安全监 督所等。起草人待定。 二、标准立项的必要性，拟解决的问题 （一）立项的必要性 方便食品的出现是食品工业的一场革命使人们生活方 式发生了变化。随着食品科学化、加工工业化、生活社会化 及科学技术发展方便食品应运而生，它适应了家庭饮食社会 化和食品构成营养化的发展趋势。方便食品是旅游、登山、 宇航、军需和体育发展的必然要求，发展方便食品是优化食 品工业结构和提高居民食品消费水平的重要措施。方便食品 自问世以来，立即在世界范围内受到广大消费者的青睐，得 到了迅速发展。目前方便食品已进入千家万户改变着人们的 食物消费结构和营养结构成为当今食品发展的一大潮流。 方便食品一般都具有食用简便迅速、携带方便、营养丰 富、安全卫生、成本低廉、价格便宜等共同特征。方便食品 种类繁多，五花八门，目前已有12000余种,其分类方法各 异。我国方便食品发展相对较早，与国外差距不大，且有自 己的特色。我国方便食品从20世纪60年代兴起，经过90 年代快速发展，到近年来中国食品制造业向好发展，方便食 品市场也不断扩大。我国方便食品品牌主要包括顾大嫂、阿 宽、康师傅、双汇、五芳斋、三全、新班长、最湖和安井等。 2016-2023年我国方便食品市场规模呈现逐年增长的趋 势，2019年中国方便食品的市场规模达4520亿元，2020年 方便食品的市场规模达4850亿元，若按照年均复合增速6% 计算，预计2025年方便食品的市场规模将达6,300亿元。 《质量安全要求 方便食品》的制定，将带动方便食品 产业往高品质方向发展，满足湾区人民对高品质食品的现实 需求，有利于丰富消费选择,提高消费品质,促进消费升级， 对提升粤港澳大湾区食品质量水平具有积极意义。 （二）拟解决的问题 粤港澳三地在一个国家、两种制度、三个关税区、三种 货币的条件下，关于食品安全的监督管理制度、食品安全标 准等也存在较为明显的差异。香港、澳门大量采用了国际食 品法典委员会 （CAC）、欧盟、美国等国际组织和发达国家 的标准；内地食品安全标准在积极借鉴先进的相关国际标准 的基础上，综合考虑了内地食物结构、营养需求、食品供应 现状等因素，制定了符合内地实际、具有中国特色的食品标 准体系。 为建设三地统一的食品标准体系，促进湾区食品同标同 质高质量发展，本标准同时比对了内地、香港、澳门三地的 法律法规和食品安全标准规定，包括微生物、重金属、污染 物质以及其他危害人体健康物质的品种、限量以及食品添加 剂的品种、使用范围、用量，制定出能够同时满足三地要求 的食品标准。 三、标准编制原则、内容的确定 （1）标准编制原则 1.本标准按照《食品 “湾区标准”研制规范》（试行）、 GB/T1.1-2020 《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结 构和起草规则》、GB/T20004.1 《团体标准化第1部分：良 好行为指南》的规定进行编制起草，符合 《团体标准管理规 定》相关要求。 2.本标准具备科学性、规范性、先进性和适用性。以满 足强制性食品安全国家标准为前提，对比香港特别行政区规 例、澳门特别行政区行政法规等规定，选取污染物、真菌毒 素、微生物、食品添加剂等作为安全指标。以指标严谨、科 学为前提，污染物、真菌毒素、微生物等安全指标综合选取 同时满足三地要求的限量作为安全基础要求的