乡村振兴背景下社会组织参与乡村治理困境及对策研究.pdfVIP

·治村方略 · 乡村振兴背景下社会组织参与乡村治理困境及对策研究 □钱 程 （吉林农业大学人文学院 ，吉林 长春 130119） 摘要：乡村治理强调多元协商共治，而社会组织作为我国乡村治理主体中的重要一员，在我国社会治理中扮演着重要的角 色，是我国在社会主义现代化建设过程中的中坚力量。改革开放以来，社会组织参与社会治理的历史实践证明了，其在 促进经济水平发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥着积极作用。但在全面推进乡村振兴背景下，社会组织参 与乡村治理仍面临政府、农民及社会组织对社会组织重要性的认识程度不够；社会组织的服务领域有待拓宽；结合当 地村情的治理效度有待提高；农村本土社会组织专业水平不高；人才培育有待加强的困境，为此，文章针对性地提出了 有效对策，以期为乡村治理体系建设提供经验借鉴。 关键词：乡村振兴；社会组织；乡村治理；对策研究 文章编号：1674-7437（2023）02-0031-03 中国图书分类号：D422.6 文章标识码：A 改革开放之初 ，我国社会组织是因国家改革的需 转变 。 求推动起来的。1995 年 ，第四届世界妇女大会在北京 二是社会组织参与乡村治理有利于提升乡村治理 的顺利召开，标志着我国社会组织呈现出新的发展态 水平 。在共建共治共享理念下 ，社会组织充分参与到农 势 ，同时，政府也对各类社会组织开始试探性放权 ，我 村社会发展中 ，有效整合了社会资源 ，农村发展环境得 [1] 国社会组织由此走上了合法性和独立性的道路 。在脱 到改善 ，为农民提供了更多的就业机会。同时，社会组 贫攻坚大背景下 ，国家对社会组织的支持力度持续加 织以受益者的需求为导向 ，不受市场规则的限制 ，能够 大 ，社会组织在农村阵地迅速发展 ，但从乡村治理水平 实现公益资源的有效配置 ，将更多公益资源囊括进来 ， 角度来看 ，现有社会组织远远达不到国家要求的标准 ， 推动了农村社会的健康稳定发展 ，进一步提升了乡村 出现了外在赋能大于内在自生的问题 ，所以 ，社会组织 治理水平。 在参与乡村治理中的道路依旧漫长[2] 。党的二十大报告 三是社会组织参与乡村治理有利于维系政府和村 强调要全面推进乡村振兴 ，这意味着乡村振兴战略的 民的关系。村民的需求随着改革开放深入和社会治理 实施进入了新阶段[3] 。社会组织协商参与基层社会部门 体系建设呈现多元化趋势 ，政府很难满足该群体的需 管理问题是一种重要方式 ，以多样化的形式满足社会 求 ，而社会组织作为公益性组织 ，一方面 ，可以将村民 的公共需求，能够让基层治理功能协调运转 ，提高基层 的需求及时反馈给政府，便于政府及时调整相关政策 ； 部门的办事效率 ，增进基层部门与居民之间的相互理 另一方面 ，可以将政府的相关政策及时传达给村民 ，使 解和共识 ，调动居民主动参与意识和能力[4] ，其在参与 村民能够第一时间对生产生活条件进行改善 ，为村民 村内公共事务的同时解决村民实际需求 、加快乡村基 谋取更多的福利 。 础设施建设 、推动乡村经济发展 。因此，在全面推进乡 2 社会组织参与乡村治理的现实困境 村振兴战略背景下 ，探究社会组织在参与乡村治理过 程中的困境与对策 ，对现阶段推动我国乡村社会治理 2.1 政府、农民及社会组织自身对社会组织重要性的 有着重大的现实意义。 认识程度不够 社会组织在社会治理中能够起到独特的作用 ，尤