《江西省地名地址地图表达 数据处理技术规程-地方标准编制说明》.pdfVIP

一、任务来源 2014年4 月9 日，国家标准化管理委员会《社会管理和 公共服务标准化工作联席会议办公室关于下达第一批社会 管理和公共服务综合标准化试点项目的通知》（标委办服务 [2014]84号），正式将江西省地名地址地图表达与服务标准 化试点项目列为国家级标准化试点项目。江西省测绘地理信 息局为项目保证单位，江西省基础地理信息中心为承担单 位。 二、编制原则 依据我省地名数据和地址数据的具体情况以及应用需 求，本次标准的编制主要遵循以下原则： 1、 科学性 落实科学发展观，促进地理信息产业可持续发展。在结 合已有地名地址数据相关规范，立足实际数据情况和行 业应用需求的前提下，制定适用于江西省地名地址地图 表达的地名地址数据处理技术规程。 2、 地方性 目前国家没有制定标准对地名地址数据的处理技术进 行规范，而建立跨部门的地名地址数据管理和共享机 1 制，需要整合处理不同职能部门的地名地址数据。因此， 本规范的制定是为了满足我省地名地址地图表达框架 下的地名地址数据实际生产、管理和行业应用的需要。 3、 统一性 根据江西省地名地址地图表达对地名地址数据的成果 要求以及行业应用需求，以各种地名数据和地址数据为 数据源，明确各类数据形式在生产和应用的各个阶段需 要满足的技术要求，以确保最终的成果数据满足底层支 持、服务发布、行业应用等多方面要求。 4、 规范性 《地方标准征求意见稿》的编写应符合GB/T 1 《标准 化工作导则》、GB/T 20000 《标准化工作指南》、GB/T 20001 《标准化编写规则》等系列国家标准的要求。 三、编制背景及意义 随着地理信息系统在各行业的广泛应用、我国城市规模 的不断发展扩大以及街区范围的逐渐增大，城市管理部门对 空间数据与非空间数据共享整合的要求日益迫切。同时，也 产生了新的技术问题，就是对地理实体的标识问题。目前， 城市各行各业都搜集、保存着大量与空间位置有关的信息， 这类信息多数包含位置信息，一般是地名地址的形式，地名 地址信息实际上是一种空间信息，合理利用这些信息无疑会 2 给城市数字化的发展和社会生活带来很多便利。 地名是指地理实体的专有名称，地址是指具有地名的某 一特定空间位置上自然或人文地理实体位置的结构化描述。 地名地址数据以地理位置标识点来表达，包含结构化地名地 址描述、地名地址代码等信息。但由于相关标准规范较为宏 观，各部门和单位在具体实施时容易因为理解不到位、建设 不到位的原因，造成各个部门采集或形成的地名地址在真正 使用时存在不少问题，部门间的地名地址数据或相关信息不 能整合共享。 地名地址数据作为最常用的社会公共信息资源之一,不 仅与人们的日常生活息息相关,而且是政府行政管理、经济 建设、国内外信息交往不可或缺的基础信息资源。然而，各 职能部门由于自身工作重点不同，产生的地名地址数据内容 和格式等也多样，造成了目前已有的各类地名地址数据无法 共享利用。根据建立的江西省地名地址地图表达框架下的地 名地址数据规范，对现有的地名地址数据进行整合处理，进 而建立跨部门的地名地址数据管理和共享机制，将地名地址 成果尽快转化为各项地名地址信息化服务，为经济建设、社 会发展、人民生产生活提供便利，已成为地名地址服务应用 的关键技术。因此，根据江西省地名地址数据实际情况和行 业应用需求，制定适用于江西省地名地址地图表达框架下的 地名地址数据处理技术规程迫在眉睫。 3 《江西省地名地址地图表达 数据处理技术规程》江西 省地方标准的制定旨在根据获取的地名数据和地址数据，指 导地名地址数据图层的建立，进一步建立地名地址标准化数 据库，以加强地名地址数据库及其数据的管理，推进数据资 料完整、信息规范、标准地名地址数据库建设，提升地名地 址工作管理水平，满足社会对地名地址信息需求提供可行性 技术依据。 四、编制过程简介 为了使标准的制定更科学、准确、合理，信息中心成立 了标准起草工作组，确定了标准编