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加拿大诉欧盟限制石棉产品进口措施案 报告人：葛仲彰 案情简介 1998年5月28日，加拿大根据GATT1994第22条、TBT协议第14条要求与欧盟进行磋商。加拿大认为，法国采取的有关禁止使用石棉和含石棉产品的一些措施违反了TBT协议第2条、GATT1994第11条和GATT1994第23条。由于实质性商业利益，巴西也于1998年6月12日要求参加磋商。 1998年10月8日，双方磋商未取得满意结果。因此，加拿大请求设立专家组。1998年11月25日，专家组成立。巴西、美国和津巴布韦作为第三方参加争端解决。 2000年6月13日，专家组向各方分发中期报告。2000年7月25日，专家组向各方分发最终报告。 2000年10月23日，加拿大决定想上诉机构提出上诉。11月26日，加拿大提交了上诉意见。11月21日，欧盟也提出了上诉意见。 2001年3月12日，上诉机构做出报告并分发各方。4月5日，DSB通过了上诉机构报告和修正后的专家组报告。 基本事实 1996年12月24日，法国政府根据劳动法和消费者法的规定通过了禁止石棉进口的第96—1133号法令。该法令于1997年1月1日生效。其主要内容是：为了保护工人、消费者的利益，禁止生产、进口、销售、运输石棉产品，但是它也列明了属于例外的几种情况，如在提供安全的技术保障条件下将不适用上述法令。 双方的法律主张 加拿大的法律主张 该法令违反了TBT第2条第1款、第2款、第4款和第8款。 该法令违反了GATT1994第3条第4款。 该法令违反了GATT1994第11条第1款。 该法令违反了GATT1994第23条第1款（b）项。 欧盟的法律主张 该法令不属于TBT规范，即便专家组认定它属于TBT规范，其也不违反TBT 的有关条款。 该法令不违反GATT1994第3条第4款，因为其未对进口同类产品提供少于国内产品的优惠待遇。 该法令不属于GATT1994第11条规范的范围。 GATT1994第23条第1款（b）项不适用于本案。 根据GATT1994第20条（b）项，在任何情况下保护人类健康都是必要的。 案件所涉协议及其条款 本案中所涉及的协议为《技术性贸易壁垒协议》（TBT）和《1994年关税与贸易协定》（GATT1994），当中涉及的条款有TBT第2条第1款、第2款、第4款和第8款，GATT1994第3条第4款、第11条第1款、第20条（b）和第23条第1款（b）。现将这些条款的中英文列举如下： TBT第2条第1款、第2款、第4款和第8款 Article II Preparation, Adoption and Application of Technical Regulations by Central Government Bodies With respect to their central government bodies: 2.1 Members shall ensure that in respect of technical regulations, products imported from the territory of any Member shall be accorded treatment no less favourable than that accorded to like products of national origin and to like products originating in any other country. 2.2 Members shall ensure that technical regulations are not prepared, adopted or applied with a view to or with the effect of creating unnecessary obstacles to international trade. For this purpose, technical regulations shall not be more trade-restrictive than necessary to fulfil a legitimate objective, taking account of the risks non-fulfilment would create. Such legitimate objectives are, inter alia: national security requirements; the prevention of deceptive practices; protection of human health or safety,