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安环健 风险辨识、评估和管控专题培训 通过风险辨识，方可将本单位的安全隐患找出来，并且生成风 险清单以后，只要通过风险清单，进行隐患排查治理，就能够保持本 单位的安全运行，并持续改进。安全管理的核心就是风险辨识 Contents 目录 风险辨识概述2 前期准备工作3 安全风险辨识4 安全风险评估5 安全风险管控 持续改进 风险辨识、评估和管控概述 (1)《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)(2)《江苏省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见的通知》(苏安监〔2017〕15号)(3)《企业职工伤亡事故分类》 (GB6441-1986)( 4)《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB/T13861-2022)(5)《风险管理原则与实施指南》 (GB/T24353-2009)(6)《工贸企业安全风险管控基本规范》 (DB32/T3614-2019)注：在进行风险辨识时，需要查找的依据可通过百度、工标网等网站查找。1.1相关依据 可能导致人身伤害和(或)健康损害 和(或)财产损失的根源、状态或行 为，或它们的组合。危险源可称为危 险有害因素，分为人的因素、物的因 素、环境因素和管理因素四类。运用定性或定量的统计分析方 法对风险源导致的安全风险进 行分析、确定其严重程度，对 现有控制措施的充分性、可靠 性加以考虑，以及对其是否可 接受予以确定的全过程。识别系统整个范围内所有存在的风险并确定其风险特性的过程。 风险类型常用可能发生的事故类 型表达。例如：火灾风险、爆炸 风险等。按照风险不同级别、所需管控资源、 管控能力、管控措施复杂及难易程度 等因素而确定不同管控层级的风险管 控方式发生危险事件或有害因素暴露的可能性，与 随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失 的严重性的组合。通过采用科学、合理方法对危险 源所伴随的风险进行定性或定量 评价，根据评价结果划分等级1.2术语和定义 物的不安全状态物理性危险有害因素；化学性危险有害因素；生物性危险有害因素；人的不安全行为心理、生理性危险有害因素；行为性危险有害因素；环境缺陷照明不当，通风换气差，工作场所堵塞，过量的噪声，粉尘过大，自然因素等管理缺陷人员安排不当，规章制度缺陷，教育培训不够，安全投入不足风险分类危险源分类标准 风险辨、评估和管控流程1.3工作流程组织机构成立持续改善风险管控风险辨识风险评估风险分级前期准备人员培训开始运行 管理要求 应成立由本单位负责人、分管负责人、安全管理人员和专业技术人员组成的工作领导机构，按工艺或区域成立专业工作小组，全 面开展安全风险辨识、安全风险评估、安全风险分级等工作。应以正式文件形式逐级、逐岗明确安全风险管控职责，主要负责人全面负责组织安全风险分级管控工作，为该项工作的开展提 供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员负责分 管范围内的安全风险分级管控工作。2.1组织机构 1、 应建立健全安全风险管控制度，明确开展安全风险辨识、安全风险评估的工作内容、程 序、方法及工具等，针对不同等级的安全风险制 定相应的管控措施，明确管控层级、责任部门及 责任人等。2、应健全文档管理制度，明确安全风险管控工作文件和记录的管理要求，对安全风险管控 制度文件、安全风险辨识与评估记录、安全风险 管控清单、重大安全风险管控记录、应急措施、 教育培训记录等进行归档。3、应建立经费保障制度，保障安全风险管控各环节的经费投入。应定期对主要负责人、各级管理人员和作业人员进行安 全风险管控教育培训，并纳入年度培训计划。培训内容应包括相关法律法规、规章制度、标准规范、操作规程 及岗位涉及的安全风险辨识、 安全风险分析、安全风险评 估、安全风险管控等知识和技能。2.2规章制度2.3教育培训 安全风险辨识 3.1资料收集与准备在开展安全风险辨识前，需要收集以下相关资料，包括但不限于：相关法律、法规、政策规 ·定、标准和规范15设备试运行方案、操作规程、 维修措施、应急处置措施2实施要求实验物料或危险化学品安全 技术说明书相关设备、设施的法定检 测报告详细的工艺、装置、设备 说明书和工艺流程图34本单位及相关行业事故资料6 3.2安全风险辨识内容风险源辨识范围应覆盖本单位内所有的区域场所，应组织全员从地理区域、自然条件、交通环境、作业环境、 工艺流程、设备设施、原辅材料、作业活动等各方面存在的风险进行全面、系统的辨识。规划、设计和建设、 投产、运行等阶段常规和非常规作业活动事故及潜在的紧急情况所有进入作业场所人 员的活动原材料、产品的运输 和使用过程作业场所的设施、设 备、安全防护用品工艺、设备、管理、 人员等变更丢弃、废弃