科技和金融结合与城市绿色创新——基于“科技和金融结合试点政策”的评估.pdfVIP

金融科技 科技和金融结合与城市绿色创新 ——基于“科技和金融结合试点政策”的评估 □ 吴世杰 摘要：本文基于2006-2020年280个地级及以上城市面板数据，聚焦于人才集聚这一视角，利用 多期双重差分模型、空间计量模型、分位数回归法，研究科技和金融结合试点政策对城市绿色创新的 影响。研究发现：试点政策促进了城市绿色创新水平的提升，该结论在经过一系列稳健性检验与内生 性处理后仍然成立；异质性分析表明，该政策效应在人口密度较高以及城市群城市具有更显著的促 进作用；进一步研究发现，试点政策通过人才集聚效应提升城市绿色创新水平；而空间视角研究发 现，试点政策虽然对本地区的绿色创新具有促进作用，但对地理距离相邻、经济水平相近地区，则存 在负向的溢出效应；分位数回归结果表明，城市自身绿色创新水平越高，科技金融政策的绿色创新效 应越强，即科技金融政策对于较低绿色创新水平的城市具有雪中送炭之效，同时，对于较高绿色创新 水平的城市具有锦上添花之果。 关键词：科技和金融结合  绿色创新  多期双重差分模型空间效应  分位数回归 一、引言 上缓解可能存在的内生性问题。另一方面，通过评 估“试点先行”背后的政策效应，为进一步制定科 无论是传统经济学理论中对于技术创新重要 学而细化的政策，促进我国绿色创新水平的持续提 性的诠释，还是历次工业革命中，科技进步在经济 升提供依据。 发展转型中发挥的决定性作用，都印证了技术创新 之于经济发展的重要意义。因此，在我国迈向绿色 二、文献综述与理论分析 发展转型之路的历史性阶段，探究如何进一步加快 绿色创新步伐，以绿色创新推动绿色经济转型，对 （一）文献综述 实现我国高质量发展具有重要意义。 绿色技术创新的重要性不言而喻，因此，针对 绿色创新水平的提高需要科技和金融支持，科 如何驱动绿色技术创新，既有研究已是硕果累累。 技推动了绿色创新的研发步伐，金融缓解了绿色科 现有关于绿色创新的研究视角主要可以归纳为三 技公司的融资困境。因此，在以科技与金融引领为突 大角度：政府宏观政策、社会特征属性以及企业微 出特征的第四次工业革命拉开序幕之际，如何运用 观治理。在政府宏观政策视角，绿色信贷政策借助 科技和金融手段，促进绿色创新水平的持续提升， 代理成本降低作用和投资效率提升作用，从而促进 是我国争取发展先机，进而实现经济发展绿色转型 绿色创新数量，但对绿色创新质量提升不明显（王 的关键。 馨和王营，2021）。同时，得益于绿色信贷政策引致 为探索科技和金融结合的模式，包括科技部在 的遵循成本效应与信贷约束效应，高污染企业技 内的五部门，分别于2011年与2016年，颁布并推广了 术创新会有所降低（陆菁等，2021）；智慧城市政策 “科技和金融结合试点政策”（以下简称科技金融 （吴鸣然和黄卫东，2023）、低碳城市试点政策（邓 政策）。在此背景下，本文利用科技和金融结合试 世成等，2023）可以有效激励城市绿色创新能力的 点政策这一自然实验，从理论与实证层面，系统研 提升，而碳排放权交易政策能激发企业绿色技术创 究了科技和金融结合对城市绿色创新的影响。一方 新（李创等，2023）。在社会特征属性视角，媒体关 面，可借助试点政策这一准自然实验，在一定程度