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《西部金融》2023 年第7 期 绿色金融 政府参与视角下金融助力碳达峰路径研究 赵杰 姜全 冷雪楠 （中国人民银行烟台市中心支行，山东烟台 264000） 摘 要：生态文明转型背景下，如何通过宏观调控政策引导各省实现“碳中和、碳达峰”的“双碳”目标成为学术 界关注的重点课题。本文基于2011-2020年中国30个省份的面板数据，通过固定效应回归模型检验政府参与视角 下，金融助力碳减排的效果是否比金融政策单独作用更加显著。同时，本文基于地理探测器模型对中国省域碳排 放的驱动因子作用力度及因子间的交互作用进行分析。结果显示：样本研究期间，绿色金融对于实现“双碳”目标 的效果显著，而政府参与视角下,金融助力碳减排的作用更加显著，同时地理探测器模型再次论证了这一结论；而地 理探测器的因子交互作用探测结果显示，金融与环保投资这样的主动行为的交互作用力度随着时间渐强，而金融 与环保财政补贴这样的被动行为的交互作用渐弱。因此建议政府应通过加强环保投资，加强环保投资与金融政策 间的配合，不断完善绿色信贷等金融政策，发挥金融政策和政府参与的协同作用，促进碳中和、碳达峰目标的实现。 关键词：绿色金融；政府参与；地理探测器模型；碳减排 中图分类号：F832.1 文献标志码：A 文章编号：1674-0017-2023（7）-0029-09 一、引言 我国政府在“十三五规划”中引入“绿色发展”理念，要求走低碳绿色发展道路。2020年9月，我国在联合 国大会上提出2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”的庄重承诺。近年来，我国基于“双碳”目标，将以绿色信贷 为主的绿色金融作为减少碳排放的重要抓手，原因在于绿色信贷以金融的工具、思维和方法引导资源加速 流向低碳领域，发展低碳资本市场、金融服务创新等手段，为低碳经济发展提供融资渠道，推动构建绿色低 碳循环经济体系，发挥市场在资源配置中的作用。截至2022年二季度末，我国本外币绿色贷款余额19.55万 亿元，同比增长40.4%，存量规模占据全球领先地位，其中投向具有直接和间接碳减排效益的贷款分别为8 万亿元和4.93万亿元，合计占绿色贷款的66.2%。然而，构建绿色金融体系助力碳减排不仅是金融机构及监 管部门的事情，其他政府部门应该发挥更大的引导作用。一方面，政府可以通过财政补贴、预算支出、转移 支付等财政政策加大对绿色项目的支持，鼓励市场主体发展低碳经济，开发利用新能源，撬动更多的金融资 源流向绿色低碳领域；另一方面，政府通过加大对环境基础设施的投资及工业污染治理的投资，不断探索生 态环保投融资新机制新模式，与银行等金融机构建立协调工作机制，撬动绿色项目,引导银行资本和社会资 本注入,推动绿色金融支持生态环境治理与环保产业发展,发挥碳减排作用。 在以往学者的研究中，陈美丽等（2022）研究发现，绿色信贷显著抑制了区域的碳排放强度，对区域碳排 放强度存在正向的区域间溢出效应；而盛丽颖（2011）分析认为，基于支出角度的财政政策的碳减排效应较 为显著。如此便引发一个有趣的议题：在政府参与视角下，绿色信贷对碳减排作用效果是否有加强？政府 参与和绿色金融对碳减排的作用是相互独立的吗？政府主导的财政政策、绿色信贷为主的金融政策及其他 碳排放的影响因素哪种对于碳减排的影响更大？因此，本课题基于2011年-2020年中国30个省份的面板数 收稿日期：2023-07 作者简介：赵 杰（1965.03-），男，山东烟台人，硕士，现供职于中国人民银行烟台市中心支行。 姜 全（1982.03-），男，山东乳山人，硕士，现供职于中国人民银行烟台市中心支行。 冷雪楠（1997.06-），女，山东乳山人，硕士，现供职于中国人民银行烟台市中心支行。 注：本文为作者观点，文责自负。 29 绿色金融 《西部金融》2023 年第7 期 据通过固定效应模型及地理探测器模型对这些问题开展了实证研究。本课题可能的贡献