国企集团公司所属企业工资总额预算管理暂行办法（附工资收入监督检查实施办法）.docx

某集团有限公司下级企业 工资总额预算管理暂行方法(试行) 第一章总则 第一条为进一步深化国有企业收入分配制度改革，建立健全与国有企业功能性质定位及行业特性相适应、与经济效益和劳动生产率挂钩的工资确定和正常增长机制，增强国有企业活力和竞争力，促进国有企业实现高质量量进展，推动国有资本做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《中共某委某人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施建议或意见》《某改革国有企业工资确定机制的实施方法》及国家和省、市关于收入分配政策的其他规定，参考《中心企业工资总额管理方法》《省国资委改革监管企业工资确定机制暂行方法》《某国资委监管企业工资总额预算管理暂行方法》,结合企业实际，制定本方法。 第二条本方法适用于某集团有限公司(以下简称“集团公司”)下级国有全资、控股子企业。 第三条本方法所称工资总额，是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动酬劳总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊状况下 支付的工资等。本方法所称企业职工，是指与企业建立劳动关系并由企业直接支付劳动酬劳的人员，包括在岗职工和不在岗职工。 第四条各下级企业工资总额实行预算管理。各企业每年度围绕进展战略，依照关于工资收入分配宏观政策要求，在集团公司的统筹调控下，依据生产经营目标、经济效益状况和人力资源管理要求，结合劳动力市场价位等因素，对工资总额的确定、发放和职工工资水平的调整作出预算支配，并且进行有效监控和监督。 第五条工资总额预算管理应当遵循以下原则： (一)坚持市场化改革方向。实行与社会主义市场经济相适应的国有企业工资分配制度，充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，逐步实现职工工资水平与劳动力市场价位相适应。 (二)坚持效益导向原则。依照质量第一、效益优先的要求，职工工资水平的确定以及增长应当与企业经济效益和劳动生产率的提高相联系，切实实现职工工资能增能减，充分调动职工创效主动性和乐观性，不断优化人工成本投入产出效率，连续增强企业活力。 (三)坚持公平合理原则。深化收入分配制度改革，坚持按劳分配，完善按要素按贡献参加分配的制度，通过调控和再分配来处理好效率和公平的关系，建立起国有企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，促进收入分配更公平、更合理。 (四)坚持分级管理原则。完善集团公司整体调控与下级企 业自主分配相结合的工资总额分级管理体制，集团公司以管资本为主调控企业工资分配总体水平，各下级企业依法依规自主确定内部薪酬分配。 (五)坚持分类管理原则。各下级企业依据功能定位、行业特点，分类实行差异化的工资总额管理方式和确定机制，落实国有资产保值增值责任，发挥在国民经济和社会进展中的骨干作用。 第二章工资总额分级管理 第六条集团公司依据各下级企业功能性质定位、公司治理、人力资源管理市场化程度等状况，对各下级企业的工资总额预算 实行核准制或者备案制管理。 第七条各下级企业依据工资总额预算管理方法规定，科学编制年度工资总额预算方案，并单独反映企业本部状况(设立有下一层级企业的状况),报集团公司审核后汇总统一报市国资委核准或备案后组织实施。 第八条集团合并的工资总额预算经市国资委核准或者备案后，集团公司结合各下级企业报送的年度工资总额预算及时进行核准、分配和批复。各下级企业依据各自所属的企业功能定位、行业特点和经营性质，依照内部绩效考核和薪酬分配制度要求，完善本企业工资总额预算管理体系，依照出资关系，分级编制、逐级汇总，分级组织开展预算编制、执行、调整、监督等所有工作。 第九条工资总额预算一般依照单一会计年度进行管理。在确定的工资总额预算周期内，各下级企业可依据生产经营方案和人力资源管理实际需要，编制工资总额预算方案，统筹支配周期内各年度工资总额支出，但周期内的工资总额增长应符合工资与效益联动机制的要求，周期内工资总额增长幅度应与同期经济效益增长幅度相匹配。集团公司依照年度结算、周期清算的方式分别对工资总额周期执行状况进行核准或者备案。 第三章工资总额分类管理 第十条结合企业功能性质定位、行业特点等，集团公司将各下级企业分类划分为商业一类、商业二类和公益类等类型，如有调整变化，另行补充完善。 第十一条商业一类企业原则上实行工资总额预算备案制管理。其中，未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全、近三年工资分配出现重大违纪违规行为的企业，经集团公司认定，其工资总额预算应实行核准制。同时，因集团被市国资委核定为商业二类企业，为便于统一集中管理，集团下级企业功能定位核定为商业一类的，暂且统一依照预算核准制报集团管 理。 第十二条商业二类和公益类企业原则上实行工资总额预算核准制管理。其中，已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全、收入分配管理规范的企业，