“30·60”背景下我国转型金融的政策设计.pdfVIP

FUJIAN FINANCE 福建 金融论衡金融 “30·60” 背景下 我国转型金融的政策设计 口课题组 (中国人民银行福建省分行，福建福州350003) 摘要：实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念和推动高质量发展的内在要求，也对我国各领 域低碳转型提出更高要求。当前开展转型金融的主要困难在于企业由于绿色溢价较高，低碳转型 动力不足，而开展低碳转型的企业无法获得有力的金融支持，银行受制于转型标准缺乏、碳排放 信息获取难、转型金融产品单一等，开展转型金融的目标不明确、主动性不强。综合国际经验启 示和调研结果，建议尽快明确和细化转型路径和技术规划，为企业明晰转型路径提供指导；建立 转型金融框架，尽快出台转型金融界定标准和披露要求；探索推进碳账户建设，鼓励金融机构将 企业碳表现纳入授信考量因素；加强转型金融产品创新，打造多层次转型金融服务体系；完善财 政金融激励政策并推进碳市场建设，有效降低绿色溢价。 关键词：双碳目标；转型金融；政策设计 中图分类号：F831.1文献标识码：A 大量在一定程度上可以减污降碳但还达不到 一、引言 “纯绿”要求的项目未被纳入。 从我国现实看，高碳行业中不乏经济社会 “30·60” 目标提出以来，绿色金融在支 中的支柱性行业，且其低碳转型升级的资金需 持实体经济绿色低碳转型中起到积极作用，截 求迫切、资金缺口巨大，若是缺乏必要的金 融支持，或将对经济发展、能源安全、民生问 至2022年末，我国绿色信贷余额22.03万亿元， 同比增长38.5%。然而，当前绿色金融体系仍题造成冲击。特别是当“双碳”目标“不可毕 限于支持已经符合绿色金融界定标准的投融资 其功于一役”成为共识时，引导高碳产业转 活动，即“纯绿”或接近“纯绿”的经济活 型、逐步实现减量替代将会是更优的解决方 动，但经济活动中，高碳行业经济活动占CDP 案，这就需要绿色金融以外的转型金融予以重 比重远远大于纯绿经济活动占GDP的比重， 点支持。 收稿日期：2023-08-07 课题主持人：张庆防 课题组成员：叶谢康张习宁王伟斌陈佳丽蔡群起 ①指我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。 ②截至2022年9月末，我国绿色信贷余额占比仅9.65%。 ③根据现有研究测算，我国实现“双碳”目标的资金需求在百万亿元以上。 福建金融03 2023年第10期 UJIANFINANCE 福建 金融论衡 金融 相比于绿色金融，转型金融更具灵活性、 国17项可持续发展目标。当前国际实践对转型 支持领域更宽泛，既包括转型项目和活动，也 金融的概念界定，大多是基于狭义的转型金 包括以整体形式进行转型的实体。适用“转型 融，主要指气候转型金融，金融支持公司实 标签”需要与《巴黎协定》目标保持一致。同 体、项目向低碳和零碳排放转型，特别是支持 时，转型金融支持高碳行业向低碳转型的全过 碳密集的转型实体和转型项目，主要目的是减 程，与各个行业长期减排路径密切相关。然 缓气候变化。 而，从国内