加快发展方式绿色转型：内在逻辑、任务要求与政策取向.pdfVIP

改革 TotalNo.356No.10October2023 REFORM 加快发展方式绿色转型： 内在逻辑、任务要求与政策取向 孙博文 摘要：加快发展方式绿色转型，超越了传统意义上高度依赖物质资源投入和高碳排放的增长 范式，突出特征是将绿色发展底色贯穿到经济社会发展的各领域、全环节，体现了发展范式的绿色变 革，凸显了人类社会从工业文明迈向生态文明的内在要求。党的十八大以来，中国在推进经济社会发 展绿色转型方面取得突出成效，也面临着诸多问题和挑战：中国经济持续增长面临着较大规模的能 源消费需求预期，通过经济增长与能源电力需求“脱钩”推动实现绿色低碳发展面临突出挑战；以煤 为主的能源结构短期内难以根本改变，建设以清洁电力为主体的能源系统存在着一定的安全性稳 定性风险，制约了能源结构的绿色低碳转型；绿色低碳技术创新有待进一步突破，在不少领域与欧 美等发达国家相比还存在一定差距，支撑绿色低碳发展转型还有较大改善空间；碳市场交易制度尚 不完善，电力市场改革推进迟滞，尚未形成碳市场与电力市场高效协同机制；培育绿色低碳生活新风 尚面临诸多制约因素。聚焦党的二十大报告提出的新目标新任务新要求，加快发展方式绿色转型，需 在健全支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系的基础上，持续深化体制机制改革，在 探索构建降碳、减污、扩绿、增长协同推进机制，健全碳排放交易和碳税协同机制，深化绿色低碳技术 创新体制机制改革，建立健全生态产品价值实现机制，优化绿色低碳生活长效促进机制等方面实现 新突破。 关键词：发展方式；绿色转型；低碳经济 中图分类号：F124.5 文献标识码：A 文章编号：1003-7543(2023)10-0060-14 工业革命以来，西方发达国家的现代化建 和社会公平正义等多维目标的内在要求，因而并 设路径遵从新古典经济学的传统发展理论，追 不可持续[1]。西方发达国家所推行的生态环境保 求GDP和物质财富最大化，与此同时，也付出 护行动，也难以触动资本主义制度框架，无法超 了自然资源过度掠夺、生态环境退化、生物多样 越人与自然“主客二分”的发展论[2]。改革开 性减少、生态系统失衡以及人与自然关系紧张的 放以来，中国经济发展方式呈现阶段性高消耗 代价，且这一发展路径难以满足实现联合国可持 和高污染的粗放型特征，资源支撑力和环境的 续发展目标以及碳排放、生物多样性、环境治理 承载力受到威胁[3],随着对生态环境保护与绿 基金项目：国家自然科学基金青年项目“中国清洁生产环境规制的减污降碳协同效应、机制与路径研究” ；中国社会科学院重大创新项目“完整、准确、全面贯彻新发展理念研究”(2023YZD017) ；国家社会 科学基金重大项目“我国制造业低碳化发展的理论体系、政策框架与实践路径研究”（22ZD102) 。 作者简介：孙博文，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、中国经济社会发展与智能治理实验室、 中国社会科学院环境与发展研究中心副研究员。 60 国民经济NATIONALECONOMY 改革 REFORM 色发展认识的不断深人，尤其是党的十八大以 论、生产函数与消费偏好的角度重构了新古典 来，在习近平生态文明思想的指引下，中国绿 微观经济基础，本质上体现了发展范式的绿色 色发展转型取得了历史性进展，为推动全球经 变革，且这一绿色发展新范式以解决“为什么 济绿色包容发展贡献了中国智慧和中国方 要进行绿色转型、实现