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专题一 古代中国的政治制度
三 君主专制政体的演进与强化
课程标准
列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点
重点、难点
重点:从西汉到元,专制主义中央集权不断加强的过程中,经历了中央与地方权力的争夺,皇权与相权的争夺,理清各朝为加强中央集权的主要措施,掌握历代专制主义王朝权力愈益集中的特点
难点:中国古代政治制度特点及专制主义中央集权对中国社会发展的影响
教学过程
【导入新课】(略)
【自主学习】
一、法令出一(皇帝制度)
1、创立:
2、特点:皇帝独尊、 至上、皇位世袭
3、影响:(1)有于加强专制主义中央集权
(2)君主专制政体下,具有独断性和 性,往往影响国家政治决策,易造成极端腐败的封建专制
4、君臣关系:“ ”和“奴才”
二、主要政治制度
1、君权和相权(丞相制度)
(1)原因:相是帝王的政治助手,执政中矛盾难免,帝常采取 相权方式独揽大权
(2)过程
① 秦朝:设丞相
② 西汉(汉武帝)
A、频繁换相
B、 制度(实质:巩固皇权)
③唐: 制
含义:三省——中书省(草拟)、门下省(审批及驳回)、 省(执行)
六部——吏、户、礼、兵、刑、工
(三省宰相共同议定军国大政场所)
实质:分散相权,加强皇权
影响:A、三省分工明确,办事效率提高
B、分散相权,相互牵制,有利于加强皇权
C、标志着中国古代中央官僚制度的完善,为后世所沿用
试一试:唐太宗时期,准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。
④宋“二府三司”制
设置:中书门下——行政、“同平章事”(宰相)
——分行政权、副相
枢密院——军事
三司——
实质:进一步分散相权,加强皇权
⑤ 明:明太祖废除丞相;明成祖设立内阁
⑥ 清:雍正设军机处
注:君权与相权发展趋势
皇权加强,相权削弱直至被废除→君主专制制度走向极端(封建社会日益走向衰落)
(3)作用:A、防范 擅权,加强统治
B、提高行政效率,
C、弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷
2、中国古代王朝的监察体制
(1)演变
①秦朝:中央—— 地方——监御史
②西汉:中央——御史大夫 地方——
③唐:御史台(定期视察京都监狱)
④宋: 司(专职监察刑狱);通判监督知州
⑤元:人命重案移送御史台,由监察御史复按
⑥明清:都察院(中央监察机构,由御史台发展而来)
(2)评价
积极:A、在一定程度上加强皇权
B、一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败
局限:A、封建专制本质决定监察体制的实际效能是 的
B、监察官员不代表社会履行职责,只是 的耳目和工具
C、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯
3、选官制度的历史变化
时代
选官制
选才标准
评 价
先秦
世官制
(世卿世禄制)
血缘
?贵族垄断官源,不利于选拔真正人才
汉
?
制
德才
?①方式和程序封闭性 ②以 举士,民意无从体现,不利选拔真正人才
魏晋南北朝?
九品中正制
(九品官人法)
门第
世家大族垄断官场,不利选拔真正人才?
隋唐
——1905年
制
考试成绩(学识、才能)
利:①打破世家大族垄断官场局面,中央集权加强②扩大统治基础,提高官员文化素质和行政效率③促成重学风气,营造尊师重教育传统,有利于文学发展繁荣④相对公开、公平、公正,有一定合理性
弊:①束缚思想,选拔多是缺乏进取精神和创造意识的人,不利于真正人才培养和科技文化发展 ②实质是为皇权服务
科举制演变特点
(1)标准:由血缘—德行—门第—才能,逐渐趋向公开公平
(2)方式:由举荐评定授官到科举考试,选拔方式趋向严密、科学
(3)裁决权力:由地方—中央—皇权,越来越符合君主专制中央集权的需要
4、行省的设置(地方行政制度)
(1)地方行政制度演进
郡县两级(秦)→→州郡县三级(汉)→→道、州、县(唐)→→路、州、县(宋)→→行省(元)(路、府、州、县)→→(省、府、县→省、道、府、县)(明清)
趋势:中央权力加强,地方权力削弱
(2)行省
①设置
A、10行省
B、中书省直辖“ ”
C、 辖区:藏和川、青部分地区
D、省下行政区:路、府、州、县
②受中央节制
A、民政——中书省
B、军政——
C、定期觐见制
D、监察机构监督
E、省官 制
③意义:A、便利中央管理地方,中央
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