森林火灾案例评析报告编制规范.docxVIP

1 DB43/T XXXX—2023 森林火灾案例评析报告编制规范 1 范围 本标准规定了森林火灾案例评析报告的编制规范，包括报告要素和编写格式，旨在规 范和指导森林火灾案例评析报告的编制工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文 件。 LY/T2085 森林火灾损失评估技术规范 LY/T2585 森林火灾信息处置规范 LY/T2180 森林火灾信息分类与代码 LY/T2014 森林火灾名称命名方法 LY/T2576 雷击森林火灾调查与鉴定规范 LY/T1846 森林火灾成因和森林资源损失调查方法 LY/T1679 森林火灾扑救技术规程 3 基本要求 《森林火灾案例评析报告》编制工作应遵循依法依规、实事求是、内容完整、表述准 确的原则，并确保符合相关法律法规、事故调查处理信息公开及保密工作的要求。同时， 报告应准确描述森林火灾的基本情况、火灾责任和损失，评估森林火灾的处置过程，分析 森林防灭火工作中暴露出的主要问题，总结森林火灾教训，并提出针对性和可操作性的整 改和防范措施，文稿应经过初审、研讨、修改、正式审查等过程，更好地满足森林防灭火 工作实际需求，提供更准确、更有价值的信息。 4 报告的要素 案例评析报告应包括 9 个要素，其中 1-2 分别为封面和目录；3-8 为报告正文，分别为 报告开篇、森林火灾基本情况、森林火灾处置情况、森林火灾处置工作评估、森林火灾原 因分析、整改建议；9 为附件。案例评析报告原则上应按照本指南要求编写，满足上述内容 要素和结构。在尊重事实的基础上，根据调查工作需要，可以作适当调整。 4. 1 封面 2 DB43/T XXXX—2023 森林火灾案例评析报告封面内容应包括××（具体火场名称）森林火灾案例评析报告名 称、编制单位和编制日期等信息。 4.1. 1 报告名称 森林火灾案例评析报告名称一般应按照“辖区名+发生时间+火灾等级+森林火灾案例评 析报告 ”的通用格式编写。 关于辖区名，不写“省（市、区）、市、县（区）、乡镇（街道） ”字样，如 A 省 B 市发生的火灾，辖区名写“AB ”，不写“A 省 B 市 ”，如存在单位名称字数过多等特殊情 况可以简写。火灾发生时间只写月和日，不写年份，用引号、月日之间加间隔号“ · ”表示， 具体表述为“月 · 日 ”，如“8·29 ”“ 11·5 ”；月和日数字前不加“0 ”，如不写“08·29 ” “ 11·05 ”。森林火灾等级按照一般、较大、重大和特别重大森林火灾四个等级分类。 省级部门组织编制的评析报告，辖区名写“省、地级市（州）、县（市、区） ”；地 市级部门组织编制的评析报告，辖区名写“市、县 ”；县级部门组织编制的评析报告，辖 区名写“县、乡镇（街道） ”。 4.1.2 编制单位信息 编制单位一般填写负责编制案例评析报告的组织名称。如：“××省森林火灾案例评析 报告编制组 ”“××市森林火灾案例评析报告编制组 ”。 4.1.3 报告编制日期 报告编制日期为案例评析报告完成日期，具体到年、月，如 2023 年 7 月。 4.2 目录 目录应至少包括 2 级目录标题，一般不超过 3 级目录。 4.3 报告开篇 简要陈述事故发生的时间、地点、单位及人员伤亡情况、火灾等级、直接经济损失等。 还应概述有关领导的指示批示情况，以及组织开展灾后调查评估情况等。 森林火灾性质认定应当对森林火灾发生的原因进行综合分析、概括提炼，一般表述为 “经××调查认定，××森林火灾是一起因××（起火原因）造成的××（火灾等级）森林火灾 ”。 4.4 森林火灾基本情况 简要描述和分析火灾发生的背景和火灾特点。 4.4. 1 相关区域气象条件分析：火灾发生前的气候背景，火场附近的气象条件； 4.4.2 自然与地理环境分析：火场周围环境条件，如地形地貌、交通、水系、植被、可 燃物等自然条件及附近林场、村屯、居民点等社会情况： 4.4.3 林火行为分析：林火类型及火行为特征，火灾发生发展的主要过程和阶段； 4.4.4 舆论关注热点等其他需要说明的情况。 4.5 森林火灾处置情况 按照森林火灾发生过程的时间顺序进行事实描述，不作主观分析或评论。森林火灾事 件的经过应能够完整展现森林火灾发展的全过程，并与后续的原因分析相互呼应。这一过 程包括火情侦查、火势控制、人员疏散以及医疗救援等环节，对于重要或关键的部分需要 侧重描述。如有必要，可以附图来反映森林火灾的事实。如果受客观因素的影响，无法完 全还原事故经过，应当组织专家进行认真分析、综合研判，并作出推断性结论。 4.5. 1 信息接报及响应情况 3 DB43/T XXXX—2023 客