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行政案件起诉状模板范文 原告：黄××，男，××年×月出生，汉族。××人，系××省××市××房地产有限公司管理人员，现住××省××市××区××街××号。 被告：××省××市土地管理局，地址；××市××区××街××号。电话总机；（×××）×××××××，邮政编码：××××××。诉讼请求事项： 一、撤销××市土地管理局的（××××）行处字第××号行政处罚决定。 二、根据事实和法律，正确裁决。 事实和理由： ××市土地管理局作出的（××××）行处字第××号行政处罚决定（以下简称《决定》）是错误决定。该《决定》不尊重客观事实，并且错误援引了法律条款，因此应予振销。理由如下： 一、《决定》认为，原告没办土地审批划拨手续就施工是违法的。触犯了土地管理法第十一条之规定，并据此作为处罚决定的主要理由。原告认为，这种认定是虚假的，不客观的。原告于××年×月×日开始逐级向各级政府主管部门申请翻建商用住宅楼（见附件1），面积为×××××平方米。××年×月×日，××××街道办事处已签批（见附件2）。××年×月×日，××市城建规划处签发建房通知单（见附件3）。据此，原告动工翻建商用住宅楼，并于次年×月竣工。竣工后，由城规划处按建房通知单验收。验收合格后，于同月×日发放了第×号建筑许可证（见附件4）。 原告认为，上述审批手续合法。城建规划处代表政府行使权力，其审批是有效的，合法的。据查，原告建房期间以及建房之前的审批工作，都由城建规划处负责。这是政府赋予的权利，其他单位和部门无权干预。原告手持城建规划处的合法批文，并按建房通知单划定的范围施工建房，怎么会被认为没有土地审批划拨手续呢？违法又从何谈起呢？是城建规划处的批文违法，还是原告没按批文施工违法？ 二、《决定》本身自相矛盾，适用法律条款不当。《决定》第一自然段，清楚地说明了原告经××市城建规划处批准，翻建×××××平方米住宅，并且发给了第×号建筑许可证。而在第二自然段，又认为没办土地审批划拨手续，多占地×××.×平方米。《决定》既然承认城建规划处的×号批文，那么原告按该批文建房就是合法的，应当受到法律保护。如果否定规划处的批文，那么，否定的依据是什么？如果批文无效，应据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定，由规划处承担相应的民事责任，而不应当处罚原告。其次，土地管理法第五十三条明确规定：“当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起30日内，向人民法院起诉。“而土地管理局却擅自将诉讼时效改为15日。因此，原告认为，《决定》并非依法成立。综上所述，原告认为，《决定》认定的事实与实际不符，其裁决结果，与法律相悖。因此，请法院详查，依法撤销《决定》，尽快公正裁判。 此致 ×省×市人民法院 附： 1.建房申请书1份； 2.××街道办事处的批文； 3.××市城建处签发的建房通知单； 4.第×号建筑许可证； 5.××市土地管理局处罚决定书1份； 6.本起诉状副本1份。 起诉人：黄×× ××年×月×日