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传统益物权制度研究论文 [摘要传统民法上的用益物权制度对后世立法的影响颇为深远， 本文作者从指导思想的定位、名称选择以及内容设计几方面试图对其 进行现代立法的改造，并对现行物权法草案的相关内容进行评议。 [地上权农地使用权地役权 用益物权，“系对他人所有物享有以使用收益为内容的他物 权。”[1 用益物权制度在整个法律制度中占据非常重要的地位。它 和所有权制度、担保物权制度一起构成了传统物权制度的三大基石。 传统民法上的用益物权制度主要包括地上权、永佃权和役权。传统制 度的基本理念和体系构造对后世立法的影响颇为深远。在现在的中国， 要在尊重用益物权的平等和独立、以构建财产归属和财产利用并存的 二元结构体系为必需的外部环境、尊重传统、体现时代精神和实际需 要、体现中国特色的基本指导思想之下，构建完备的、合理的并符合 中国实际的用益物权制度是十分必要也十分紧迫的任务。 一、传统用益物权制度现代立法时的基本指导思想 （一）尊重用益物权的平等和独立是建立现代用益物权制度的应 有理念 在传统民法中，我们一直生活在所有权高于一切的物权理念下， 按照所有权派生其他物权的理论，所有权的地位毫无疑问的高于其他 定限物权，所有权被认为是其他物权的母权，其他的物权不仅时间有 第 1 页 共 13 页 限、内容优先、效力有限，而且首先是为了所有权的利益而存在。例 如在用益物权体系中的地上权，为双方所约定，至于土地所有权而言， 这也不过是实现土地收益的一种方式，只有在这个前提下，才有地上 权人以一定的对价实现土地的权利。这种理解成为构筑所有权和地上 权关系的指导思想，不难发现，被认为是他物权中最绝对的地上权， 依然是在所有权的光环笼罩之下，从无平等关系之说。同时，之余所 有权而言，用益物权更无独立性可言，存在的只是一种依附和被依附 的关系。随着商品经济的发展，财产所有权并不能容纳和解释当今社 会正在发生或即将发生的一切，商品生产和交换的具体实现并不一定 需要以所有权为前提，那么，所有权就没有理由凌驾于其他物权之上。 因此，物权平等和独立的原则，是最基本的物权价值取向，也是将传 统用益物权制度加以现代立法改造的逻辑起点。 （二）财产归属和财产利用并存的二元结构是建立现代用益物权 制度所必需的外部环境 现代社会的财产新问题，集中表现为财产归属和财产利用两大范 畴。财产归属新问题的解决能促使财产利用的顺利进行，而财产利用 又是创造和取得新增财产的主要途径之一，产生了新的财产归属新问 题。归属和利用对于社会来说具有同等重要的功能。传统物权制度中 已然存在着一个具有高度概括性、普遍适用性和同一完备性的财产归 属制度，但传统物权理论和体系中的财产利用内容零碎散乱，缺乏整 体意识，没有形成统一的法理和原则，难以发挥其应尽之功能。财产 利用关系性质不明、定位不清必然导致法律保护不力，从而难以保证 第 2 页 共 13 页 财产利用人的合法权益。因此，现代物权制度应涵盖独立的财产利用 制度，使其和财产归属制度相互依存、相互功能，构成二元结构体系。 用益物权制度作为财产利用制度的一个支柱，再将传统加以现代化改 造时也必然需要以财产归属和利用并存的二元结构体系的建立为其 外部环境。 （三）“尊重传统，体现时代精神和实际需要，更要有中国特 色”[2 一国在其物权立法之初，必须根据其特定的历史背景以及现行社 会经济发展状况，通过功能分析、比较分析等方法，尽可能具体的设 计为其承认的物权类型，并至少就这些权利的基本内容做出明确的强 制性规定，就我国的用益物权来看，它应着眼于物的使用价值，促进 社会财富的充分利用，以此为价值尺度来衡量用益物权制度设计，是 指体现时代精神和实际需要，在继续原有物权种类及借鉴他国经验的 基础上更具有现实特色。 二、传统用益物权制度现行立法时的名称选择 用益物权制度体系的完备性和合理性则具体表现为高度科学性、 概括性、开放性和系统性，而科学性首先就体现在权利名称的规范上。 （一）土地使用权抑或是地上权 有关土地使用权和地上权的关系或选择，目前主要有三种观点摘 要：观点一认为，我国现行