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智慧养老视域下老年人隐私权保护研究
2023 年1 月17 日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局发布人口的最新数据,其中,60 岁及以上人口2.8 亿,占全国人口的19.8%,65 岁及以上人口2 亿,占全国人口的14.9%。[1]我国已经进入老年人口高速增长期,老年人养老过程中遇到的问题,尤其是随着“互联网+养老”概念的不断提出,智慧养老背景下老年人隐私权保护问题进入到人们的视野。
一、智慧养老概述
智慧养老由智能养老发展而来,英国生命信托基金提出的“全智能老年系统”被认为是智慧养老的渊源,全国老龄办于2012 年提出“智能化养老”的理念。
2021 年10 月由工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委共同印发的《智慧健康养老产业发展行动计划(2021—2025 年)》中指出:“智慧健康养老利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品,能够实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置,推动健康养老服务智慧化升级,提升健康养老服务质量效率水平。”[2]由此可见,随着人口老龄化的不断加剧,信息化技术产品适老化的应用,老年人越来越多地进入到智慧养老的场景,老年人的日常生活照料、日常远程监护、日常休闲娱乐、心理与精神陪伴、康复保健护理、医疗预防保健等等,无不综合利用现代技术的可穿戴设备、网络智能终端产品、大数据全网络覆盖监测等等。
智慧养老可以利用网络技术,远程监控老年人生活,通过各类传感器对老年人的日常生活进行远程监控,例如地面安全传感器、厨房传感器等等,便于家人或养老服务人员发现老年人生活的异常以及老年人是否安全。智慧养老通过便携式健康类产品对老年人的健康状况进行全方位的监测,通过智能手表、手腕式血压仪等了解老年人的身体健康状况。这些新型智能产品的应用,极大便利了老年人的日常生活,为老年人提供了先进、高效的养老服务,但同时,智能养老服务过程中需要收集、整理、分析和利用大量的老年人的个人信息,信息泄露的事件时有发生,老年人的隐私权面临侵犯的风险。
二、老年人隐私权
在智慧养老过程中涉及的老年人的个人信息在《中华人民共和国个人信息保护法》(以下简称《个人信息保护法》)中已有规定:个人信息是指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息,不包括匿名化处理后的信息。[3]而在所有个人信息中,凡是个人不公开披露且不涉及公共利益部分的个人私密性的信息,如个人健康档案等等,都是个人隐私。隐私,意味着免受外界干扰。隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权,是一项具体人格权。[4]在智慧养老的各种场景中,老年人面临私人空间遭到监控、私人生活被干预、隐私被侵犯的风险。老年人对外界介入个人的私生活,对个人的隐私是否对外界公开、公开范围及程度具有决定权。
老年人的隐私权是一项具体人格权,是个人的人格尊严和个人自由的体现。在智慧养老背景下,现代信息化养老服务过多关注于便捷与高效,把老年人视为虚弱、脆弱的一方,忽视其正当的权益,漠视了其权利背后所蕴含的平等和安全的内核。[5]平等地尊重老年人的隐私权,尊重其人格利益,不因其年老、体弱而剥夺其该项权利,是老年人隐私权具有的精神价值。
老年人的隐私权所涉及的私密性特征的个人信息,在信息社会越来越具有经济价值。在智慧养老服务中,监测到的老年人的健康信息数据,老年人的健康档案,被随意散布、贩卖出去以获取利益,甚至被不法分子利用,进一步破坏了老年人私生活的安宁性、生活空间的私密性、生活信息的保密性。这种受商业利益驱动侵犯老年人隐私权的情况使老年人的隐私权在具有精神价值的同时越来越具有经济价值。
三、智慧养老背景下老年人隐私权保护存在的问题
(一)智慧养老背景下老年人隐私权保护具有复杂性
智慧养老产品越来越多地应用于老年人生活的多种场景。针对居家养老的老年人,烟雾传感器、红外线传感器等智慧养老产品可以通过环境监控、行为感应、紧急呼叫等方式,使居家老年人的日常生活更安全,同时,基于互联网平台、手机APP 等,为居家老年人提供就医、保健、出行、日常护理等上门养老服务。[6]面向社区养老的老年人,老年人日间食堂采用互联网技术可以提供线上订餐、网络支付、刷脸支付、膳食健康营养管理等服务,使社区老年人的日常需求可以更加便捷地被满足。而在机构养老的老年人,养老机构采用毫米波雷达等智能产品对老年人的能力进行评估,采用信息化管理系统,提供老年人的衣食住行、健康管理、生活照护等高效的机构养老服务。[7]
在不同养老模式中智慧养老产品与服务为老年人提供个性化的服务,但同时,老年人养老的居住场所因为这些智能化产品与服务由私密性的场所变成了信息数据开放的“公共空间”,采集、记录、存储、分析、传输到的相关的老年人隐私数
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