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政治选修课教案 PAGE PAGE 3 聚焦欧盟 欧洲联盟（简称欧盟，European Union -- EU）是由欧洲共同体 (European communities) 发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身在世界上具有重要影响的区域一体化组织。总部 设在比利时首都布鲁塞尔。 一、 欧洲联盟的宗旨 欧洲联盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外 交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。 二、 欧盟的诞生过程 １９５１年４月１８日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了建立欧洲煤钢共同体条约。１９５２年７月２５日，欧洲煤钢共同体正式成立。?１９５８ 年１月１日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。 １９６５年４月８日，六国签订的《布鲁塞尔条约》决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。１９６７年７月１日，欧洲共同体正式成立。 １９７３年后，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后加入欧共体，成员国扩大到１２个。欧共体１２国间建立起了关税同盟，统一了外贸政策和农业政策，创立了欧 洲货币体系，并建立了统一预算和政治合作制度，１９９１年１２月１１日，欧共体马斯 特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，亦称《马斯特里赫特条约》（简称“马约”）。１９９３年１１月１日“马约”正式生效，欧共体更名为欧盟。 三、 宪法草案 欧盟宪法草案分为欧盟宪法、欧盟公民基本权利宪章、欧盟的政策和欧盟条约基本规定４部分。 草案对欧盟条约作出了以下几项重大修改：１、以常设欧洲理事会主席制度取代现行的半年轮值主席国制度；２、欧盟委员会的组成由现在的２０名委员减少到１５名并确保成员国的平等；３、设立专职的欧盟外交部长；４、在绝大多数领域的决策过程中采取有效多数表决制；５、任何决定都要求至少有半数成员国投赞成票并能够代表６０％以上的欧盟公民才能通过；６、成员国在遭到恐怖袭击的情况下应相互援助；７、欧盟将具有能够签署国际条约的“法人”地位；８、成员国有权自愿脱离欧盟等等。 ２００３年７月，欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。 根据宪法草案：欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和１２颗黄星图案，盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》，铭言为“多元一体”，５月９日为“欧洲日 ”。 四、欧盟的会旗 １９８６年５月２９日正式悬挂，会旗为天兰色底，上面有１２颗金黄色的星，表示欧洲联盟１２个成员国。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲同一性的印象。 五、欧盟的会徽 １９８８年１月开始使用，会徽的底呈兰色，上面１２颗星围成一个圆圈，象征着欧共体１２个成员国，圆圈中间为各成员国国名。 六、欧盟的主要出版物 ?《欧洲联盟公报》、 ?《欧洲联盟月报》、 ?《欧洲文献》、 ?《欧洲新闻—对外关系》 ?《欧洲经济》等。 七、欧盟的统一货币 欧盟的统一货币 为欧元 (euro) ，１９９９年１月１日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的１１个国家于１９９８年首批成为欧元国。２０００年６月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。２００２年１月１日零时，欧元正式流通。 八、欧盟的主要组织机构有： 1、欧洲理事会 (European Council)，即首脑会议，由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成。１９７４年１２月欧盟决定，自１９７５年起首脑会议制度化，并正 式称为欧洲理事会。负责讨论欧洲联盟的内部建设、重要的对外关系及重大的国际问题。 首脑会议每半年举行一次正式会议和一次非正式会议，必要时还可召开特别会议。欧洲理 事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。现 任欧盟轮值主席国为爱尔兰，任期为２００４年１月１日至６月３０日。欧洲理事会是欧 盟的最高权力机构，在决策过程中采取协商一致通过的原则。理事会下设总秘书处。 2、欧盟理事会，即部长理事会，主席由各成员国轮流担任，任期半年. 欧盟理事会的表决机制 3、欧盟委员会 (Commission of European Union) ，是欧盟的常设执行机构，总部设在比利时首都布鲁塞尔,欧盟委员会负责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的决定，处理日常事务，代表欧盟对外联系和进行贸易等方面的谈判。欧盟委员会由来自１５个成员国的２０ 人组成，其中法国、德国、英国、西班牙和意大利各有２人，其他成员国各１人。委员会 设主席１名，副主席２名。现任欧盟委员会主席 普罗迪，１９９９年５月任职；欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳，１９９９年任职