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英国养老制度市场化改革的影响(一) 20 世纪 80 年代和 90 年代，世界各种不同性质的一些主要经济体都不同程度地掀起了“市场化改革”的浪潮：放松对资本项目的管制，允许资本投资的自由流动；对国有企业进行产权改革，将国营企业私有化；普遍降低高收入阶层的边际税率，运用立法和经济手段为经济体系创造更加富有弹性的劳动合同和工资谈判制度等。市场化改革的中心内容，是赋予市场机制在资源配置和价格决定中的主导作用，减少政府行政力量对微观经济主体行为和宏观经济运行过度和不当的干预。与众不同的是，在发达国家中，英国的改革决心最大、行动最彻底。 从 20 世纪 80 年代的撒切尔时代到 21 世纪的布莱尔执政时期，经济政策的目标取向都是紧紧围绕这个中心而制定的。 撒切尔执政时代所进行的主要市场化措施有：把国有企业私有化，出售公共住房；制定法律 削弱工会力量，弱化工资刚性；在保留福利国家制度的前提下，发展私人部门福利计划，制 定经济激励政策刺激工作人口选择私人部门养老金计划；降低失业人口在失业期间的待遇， 鼓励人们积极寻找工作。随后的梅杰政府的经济政策基本上是“萧规曹随”，把撒切尔时期没 有私有化的许多大的、有一定行业垄断性的企业如铁路等企业出售给私人部门；为增加劳动 力市场的弹性，进一步废除了“工资理事会（WageCouncils）”组织。布莱尔工党执政后，继 续推进市场化倾向的改革，为鼓