关于我国个人所得税税制模式改革探讨.docxVIP

个人所得税以家庭为单位计征制度研究 (申请清华大学工学硕士学位论文) 培 养 单 位 ： 工业工程系 学 科 ： 管理科学与工程 研 究 生 ： 吕某某 指 导 教 师 : 某某某教授 联合指导教师 : 某某某教授 二○○五年三月 个人所得税以家庭为单位计征制度研究 吕 某 某 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解清华大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 清华大学拥有在著作权法规定范围内学位论文的使用权，其中包括：（1）已获学位的研究生必须按学校规定提交学位论文，学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生上交的学位论文；（2）为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所供校内师生阅读，或在校园网上供校内师生浏览部分内容。 本人保证遵守上述规定。 （保密的论文在解密后遵守此规定） 作者签名： 导师签名： 日 期： 日 期： STYLEREF 标题 1 第三章 实施以家庭为单位的个人所得税计征制度的保障 摘 要 \t D:/%E6%94%B9%E7%A8%BF/%E6%96%B0%E5%BB%BA%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%A4%B93/3.31/PaperPass-%E4%B8%93%E4%B8%9A%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right “将全面深化财税体制改革落到实处”的财政政策报告被中国社会科学院财经战略研究院在2014年颁布。报告认为财税体制已经成为社会各方面推进深入改革的瓶颈和焦点，据此，报告对新一轮财税改革提出了一些建议。 \t D:/%E6%94%B9%E7%A8%BF/%E6%96%B0%E5%BB%BA%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%A4%B93/3.31/PaperPass-%E4%B8%93%E4%B8%9A%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right 包括为了应对持续存在的诸如社会保障、人口老龄化、城镇化等财政压力的需求，充分发挥税收作为国家宏观调控的工具调节收入分配、促进经济发展等方面的积极作用。 \t D:/%E6%94%B9%E7%A8%BF/%E6%96%B0%E5%BB%BA%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%A4%B93/3.31/PaperPass-%E4%B8%93%E4%B8%9A%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right 目前需要朝着有利结构优化、社会公平的方向调整并完善税制，要逐步提高税制结构中直接税的比重。由此可见，个人所得税的地位日益突出。 一般而言，纳税单位包括个人和家庭两种。税制设计时纳税单位的选择，直接关系到个人所得税税率结构的衡量及税前扣除标准，影响税制公平性。因此个人所得税纳税单位的选择在一国个人所得税税制设计的核心内容中占有重要地位。1980年，我国开征了个人所得税，至此一直实行的都是以个人为单位的征收模式，即对符合个人所得税的规定有应税收入来源的自然人个人为单位，首先进行一定的费用和生计扣除，余下的所得按照适用税率计征所得税额的方式。这种做法有利有弊，优点在于征纳简便并体现婚姻中性；弊端在于未将纳税人家庭需要赡养的人口的数量以及经济状况考量在内，不能对特殊项目进行费用扣除，也就不符合量能纳税的原则，在征税过程中形成对已婚纳税人和单身纳税人的不公平及对低收入阶层的逆向调节。因此，以家庭为单位征收个人所得税的改革就成为重要且现实的课题。 \t D:/%E6%94%B9%E7%A8%BF/%E6%96%B0%E5%BB%BA%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%A4%B93/3.31/PaperPass-%E4%B8%93%E4%B8%9A%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right 一般而言，纳税单位包括个人和家庭两种。 \t D:/%E6%94%B9%E7%A8%BF/%E6%96%B0%E5%BB%BA%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%A4%B93/3.31/PaperPass-%E4%B8%93%E4%B8%9A%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5