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论青少年校外体育活动的社区支持和保障措施 摘要：青少年校外体育活动项目关系着其校外时间的有效利用，身心健康发展，也是我国中央政府所高度重视的民生建设项目。社区由于地缘性和人脉基础的特点，在开展青少年校外体育活动方面有着独特的优势。本文结合社区支持青少年校外体育活动的经验总结，分析了社区开展青少年校外体育活动中存在的问题，最后提出了完善社区青少年校外体育活动项目建设的措施建议。 关键词：青少年 体育活动 社区支持 社区对青少年校外体育活动支持，有利于促进整个社会的和谐发展、有利于青少年体育锻炼习惯的养成、有利于青少年增强自身体质和健康成长。所以分析社区开展青少年体育锻炼活动项目的现状和存在的不足之处，总结其规律和实践中总结出来的宝贵经验，并就其不足提出相应的发展策略和开拓路径，为校外青少年体育活动的发展提供新的理论经验支持，以更好地促进我国青少年体质的增强和身心的健康成长。 一、社区开展青少年校外体育活动相关调研简析 根据查阅到的社区开展青少年校外体育活动的很多相关调研资料，尤其是《上海市青少年校外体育活动现状的调查分析--以杨浦区为例》，这篇调研报告中的结论比较有代表性，这资料中的结论为目前学生的学习时间，占用课余时间的大部分，校外体育活动时间相比世界其他国家较少；上海市青少年校外体育活动的开展加强了学校和社区间的联系，得到了青少年和社会各界的基本认可，但仍存在一些问题，如健身房、活动用器械、健身设备分布不均，近六成青少年反映数量满足不了需求，且青少年普遍反映绿化不足，空气质量差，校外体育场地不足等等问题。 二、社区开展青少年校外体育活动中存在的问题分析 综合相关资料进行综合分析，社区对青少年校外体育活动支持中存在的问题有: (一)专业的人力资源比较缺乏 前文分析到，在社区的青少年体育锻炼中，指导教师数量非常缺乏，而且人员更换频繁，而且指导教师大部分是退休职工，并不是体育专业人士，只是对体育较爱好而已，而且无报酬的兼职，导致知道时间上无法保证固定性，指导教师根据个人时间时来时不来。指导教师的不足，导致体育活动项目也很单一，很多对技能要求高的体育项目无法展开，影响了学生的锻炼积极性。这样的人力资源状况，难以保障青少年校外体育活动的指导质量，也无法满足社区开展体育活动高质量指导的需要。 (二)经费和硬件设施不足，且来源渠道单一 社区校外体育活动项目的资金，很多是没有经费来源的，基本靠社区自身的办公经费，政府以器材提供的方式一次性投入了，但是并没有列入财政预算的项目拨款，社区校外体育活动项目的运作费，也没有固定的资金投入来加保障。这样导致社区体育活动器材的缺乏，以及活动场地、活动设施的缺乏，限制了社区体育锻炼活动的发展，也是社区校外体育活动项目存在的重要问题。 而且资金来源渠道非常单一，基本都是社区自身的运营经费，也即财政资金，社会资助只占一部分，而且商业资金对社区校外体育活动项目的投资渠道基本没有建立起来，这样的筹资结构，难以保障社区体育活动的顺利、高效的发展。 三、完善社区青少年校外体育活动项目建设的措施 针对社区校外体育活动项目存在的一些问题，本文结合相关理论和工作经验对此提出一些，完善社区青少年校外体育活动项目建设的，支持和保障措施方面上的建议。 (一)提高领导对该项活动的认识和重视，加强制度和政策建设 政府领导的支持态度，是有效开展此项活动的关键，才能切实保障该活动的顺利进行。政府领导首先要认识到该项活动的必要性，积极制定开展这项活动所需要的各项规章制度，并结合专业知识和工作经验加以科学完善，以避免体育活动开展中所产生的纠纷、事故和问题，切实保障社区体育活动所需要资金的供给，将社区体育活动作为一个重要的项目工作，列入政府预算，并安排财政资金投入，加强后续资金保障，以保证青少年校外体育活动的顺利开展。 推行青少年校外体育活动的发展，要高度重视青少年校外体育活动中心的建设，这是发展青少年校外体育活动工作的重点。在政策和财政支出上，要重点为青少年校外体育活动中心的建设给予政策支持，制度方面要尽快建立科学的、规范的管理制度，财政方面要列入预算指标实现资金支持，土地规划上给予划拨。可以考虑将市级每年教育预算的增加部分中按比例列出对各级青少年校外体育活动中心建设的预算投入。 (二)加强人力资源建设 社区应当充分发挥自身的社会渠道优势，加强宣传力度，引进更多体育专业人士来参与这项活动，充分利用他们的专业技能，对活动加以专业的指导，提高社区开展青少年校外体育活动的技术含量，而且要改变无报酬的现象，以签订聘用合同的方式，来吸引优秀人才的加入，例如高中、大学里的体育老师，扩展训练公司、有空闲的运动员等等，由这些专业人士根据项目特征、场地条件、硬件设施情况来设计一些新的游戏，丰