国家级自然保护区培训解读.pptxVIP

自然保护区的建设与管理 2009年11月2日 ■ 自然保护区的基本概况 ■ 自然保护区的建设和管理 ■ 自然保护区应注意的几个问题 目 录 ■ 自然保护区定义： 在典型生态系统 、珍稀濒危野生动植物的天然 分布地 、有特殊价值的自然遗迹 ， 依法划定一 定面积予以特殊保护 、 管理的区域。 自然保护区的概念 建立自然保护区的主要依据 ■ 《森林法》 ■ 《野生动物保护法》 ■ 《防沙治沙法》 ■ 《野生植物保护条例》 自然保护区的概念 自然保护区的主要目的 ■ 保护资源和环境 ■ 开展科学研究 ■ 进行公共教育 自然保护区的概念 自然保护区的分类： 1 、 自然生态系统类型自然保护区； 2 、野生生物类型自然保护区； 3 、 自然遗迹类型自然保护区。 自然保护区的分类 自然保护区的分类 森林生态系统类型 自然保护区的分类 草原与草甸生态系统类型 ■ 荒漠生态系统类型 自然保护区的分类 自然保护区的分类 ■ 内陆湿地生态系统类型 自然保护区的分类 ■ 海洋生态系统类型 ■ 野生生物类型自然保护区 ■ 野生动物类型 ■ 野生植物类型 ■ 自然遗迹类型自然保护区 ■ 地质遗迹类型自然保护区 ■ 古生物遗迹类型自然保护区 自然保护区的分类 ■ 国外自然保护区的创立 自然保护区的形成 1864年 ， 美国建立了世界首个保护地 — — 约瑟美第红杉树自然保护地 1872年 ， 美国建立了世界的一个 国家公园---黄石国家公园 自然保护区的形成 ■ 1956年 ， 科学家在第一届人大会议上 ， 要 求国家划定禁伐区（自然保护区）； 1956年10月 ， 林业部发布了《天然森林禁 伐区（自然保护区） 划定草案》 ， 提出在内蒙等 15各省区划建40个自然保护区的方案； 截止到1965年底 ， 全国共建自然保护区19处， 面积64.9万公顷。 我国自然保护区的发展历程 全国已建各类自然保护区2538处 ， 面积1.48亿 公顷 ， 占国土比例15. 1% 。其中国家级自然保 护区319 处。 全国自然保护区状况 目前 ， 林业系统共建自然保护区2011处 ， 保护面积 1.2亿公顷 ， 占国土面积12.8% 。其中国家级246处， 面积0.73亿公顷。 全国自然保护区状况 坚持依法保护 、科学管理 、合理利用的方针 ， 按照保护为根本 、改革为动力 、发展为目的的 要求 ， 紧紧抓住典型生态系统和生物多样性保 护两大重点 ， 正确处理发展 、建设和管理的关 系 ， 分类指导 ， 分区管理 ， 不断提高自然保护 区有效保护和管理的水平 ， 形成布局合理 、类 型齐全 、功能完善的自然保护区体系。 当前自然保护区建设管理的指导思想 1 、公益性事业是NR的社会定位； 2 、土地权属是NR建立和进行管理活动的基础 3 、对主要保护对象的保护是NR管理的中心工作； 4 、总体规划是NR实施管理的根本大纲； 5 、机构 、编制 、经费是NR正常运转的基本保障； 6 、全面发挥生态 、经济和社会效益是NR的最终目标。 应重点把握的基本原则 一 、必须解决管理机构的编制 、人员和经费问题 ■ 解决机构 、级别 、编制问题 ■ 人员事业经费要纳入省级 、 市级公共财政预算； ■ 最低为全额事业单位 ， 力争按照“参公 ”管理； ■ 理顺管理体制 自然保护区建设管理的重点工作 二 、妥善解决土地（林地） 的权属问题 ■ 国有权属土地落实权属证书 ■ 集体权属土地 完善相关法律手续； 有条件的 ， 进行土地征用 、赎买 、租用等工作 ■ 开展标桩定界工作 自然保护区建设管理的重点工作 三 、科学地制定自然保护区总体规划 ■ 科学地确定功能分区； ■ 合理地确定建设布局； ■ 实事求是确定规划目标 自然保护区建设管理的重点工作 四 、做好生物多样性保护管理工作 ■ 定期开展本地调查； ■ 建立完善的资源保护体系； ■ 开展资源动态监测工作 自然保护区建设管理的重点工作 五 、做好自然保护区法制建设工作 ■ 制定“ 一 区一法 ” ■ 依法授权管理自然资源 ■ 强化公安机构建设 自然保护区建设管理的重点工作 六 、科学 、合理利用资源 ， 促进社区和谐发展 ■ 在实验区对土地 、景观和非重点保护动植物的永续利用 旅游 、传统养殖等 ■ 提倡社区和谐发展 自然保护区建设管理的重点工作 七 、加强科学研究工作 ， 提高自然保护区主要保护对象的 数量和质量 1 、 强化对主要保护对象的研究工作 2 、 根据保护对象的需求 ， 采取积极的管理措施 A 、 动态分区 B 、 人工干预 C 、 栖息地改造 3 、 应用现代技术开展资源保护管理工