L镇村委会整合问题研究.docxVIP

PAGE

PAGE1

一、相关概念与合并方式

（一）“建制村”概念界定

“建制”一词最早起源于军队管理，后来逐渐运用于国家的行政管理领域，是指通过一定法律程序建立的、具有独立组织管理机构和一定数量人口的区域单位。

建制村是指经省市级国家机关批准设置，设立村委会的村，既是乡镇以下的区域划分单位,也是法定的建制单位[2]。通过国家行政程序才能得到确定，是建制村的根本特征。另外，我国农村社会基层还有自然村和行政村这两种称呼。自然村往往是存在家族血缘关系的居民集合在一起的居住点，是在长期的自然环境下所形成的日常生活和交往空间。行政村是指按法律程序设立的管理区域，以此为依托，农村群众自治