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《公司债券发行与交易管理办法》修订说明

为贯彻落实党中央、国务院关于机构改革的决策部署，

夯实企业债券法制基础，结合债券市场监管实践，中国证监

会对《公司债券发行与交易管理办法》（以下简称《管理办

法》）进行了修订。现将相关情况说明如下：

一、《管理办法》修订思路

一是推动企业债券与公司债券协同发展。本次修订落实

《党和国家机构改革方案》关于“划入国家发展和改革委员会

的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一

负责公司（企业）债券发行审核工作”的重要部署，强化资本

市场监管，将企业债券总体纳入公司债券监管框架。

二是进一步加强债券市场监管。现行的《管理办法》制

定于2015年，修订于2021年。根据债券市场发展实际和监

管实践，对《管理办法》的部分内容进行修订，强化对防假

打假、募集资金、非市场化发行等方面的监管要求。

二、《管理办法》修订主要内容

修订后的《管理办法》共九章八十条，主要进行五方面

修订：

一是将企业债券纳入《管理办法》规制范围，结合企业

债券特点，完善债券信息披露等方面的监管要求。

二是强化防假打假要求，压实发行人作为信息披露第一

责任人的义务，完善中国证监会及其派出机构、证券交易所