管理制度总纲.docx

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XXXX发（2011）02号签发：

管理总纲

第一章总则

第一条根据国家法律法规和现代企业管理原则，结合公司实际情况，从集团化管理的角度制定本总纲。本总纲是公司管理制度的纲领。

第二条本总纲的终极目标是促使公司经济利益和社会效益最大化。

第三条本总纲实行“一个上级、责权一致、分工明确、不留空白”的管理原则。

第四条制定本总纲的目的：通过明确的职权划分，严格的规章制度，金字塔式的等级服从，管理活动的全盘协调，从而使其成为一个系统的管理团队，共同创造公司的未来。

第二章企业理念

第五条企业精神：务实业精创新和谐

第六条经营宗旨：诚信为本服务取胜

第七条经营方针：脚踏实地科学管理

持续发展创造典范

第八条企业目标：齐心协力把集团公司建设成经营型、控股型、集团化、市场化、现代化和具有较强发展能力、盈利能力和竞争能力（两型三化三能力）的知名公司，力争5年内进入成都市企业的先进行列。

第三章组织机构设置

第九条集团公司设一个总经理，一个常务副总经理,4个副总经理，1个总工程师（总经济师），一个总经理助理。设置行政部（下属后勤处）、人力资源部、发展策划部、财务部（下属会计中心、支付中心、采购中心）、审计核算部、融资部。

第十条公司管理职位分六个层级。其中一级为高层管理,二、三、四级为中层管理，五、六级为基层管理。

1、 一级管理层：集团总经理、副总经理、总工程师（总经济师）。

2、 二级管理层:集团总经理助理、各部门部长、子公司负责人（总经理、校长、厂长）。

3、 三级管理层:集团公司各部门副部长、子公司副职（副总经理、副校长、副厂长、子公司总工程师）。

4、 四级管理层:集团公司各部门助理、部门所属的科（处）级干部、子公司所属部门（车间）负责人。

5、 五级管理层:集团公司财务、行政办事人员，子公司班组长级干部。

6、 六级管理层：子公司工作人员。

第十一条机构设置及管理结构图.

第四章高层管理模式

第十二条在国家法律法规的范围内，坚持董事会的意志为最终意志，公司的利益高于一切的原则。

第十三条总经理职责。总经理对董事会负责，贯彻执行董事会决议，实现管理职能。总经理全权主持公司的各项工作，领导分管副总经理和分管部门负责人，努力完成各项管理目标。

第十四条实行总经理负责制。总经理行使董事会赋予的职权,对公司的经营、发展、资本负全部责任。具有计划决策、指挥执行、监控督促、调整目标的权利。对人、财、物具有管理、使用、调配权对内主持全面工作，对外代表公司。

第十五条坚持民主集中决策制度.凡公司重大决策，按照董事会的决议，在充分尊重总经理意见的基础上，必须经过总经理办公会讨论、研究实行民主集中制批准.一经形成会议决定，必须坚决执行；未经办公会批准事项，任何人不得擅自向外传达、透露.

第十六条明确管理职权和责任。总经理是公司经营活动的最高负责人，提名任命副总经理分配副总经理的管理职权和责任。副总经理对总经理负责，接受常务副总经理的指导、管理，负责分管范围的工作和总经理才受权的事务。常务副总经理协助总经理管理、指导公司全局，协调各副总经理、公司部门、各子（分）公司（以下统称子公司）间的工作.为调动管理积极性，使管理细化、到位，总经理分别才受权给副总经理、子公司经理，使责权统一。

第十七条发挥管理人员的作用。副总经理、部门负责人、子公司领导干部是公司发展的宝贵财富和中坚力量。总经理要努力做到使他们责、权、利统一，用人不疑，疑人不用，充分信任他们，逐步扩大授权，调动他们的积极性,共同创造公司未来。

第十八条强化管理人员的团队精神。各级管理干部都要各尽其责，各尽所能，恪尽职守，在本职工作职责范围内和其他才受权范围内，大胆管理、严格管理，管出成效，真正实现管理出效益.部门之间、子公司之间、项目部之间、人与人之间都要讲究诚信，加强配合，相互沟通。高管人员要率先垂范，带头团结在总经理周围，形成以总经理为核心的凝聚力，齐心协力、合力拼搏，努力建设一支优秀的管理团队。

第十九条实行层级管理负责制。公司设六个管理层级，各层级只有一个上级。上对下领导、指导，下对上服从、负责各层级都服从直接上级的领导，保证政令畅通。不越权、不弃权，不越级指挥、不越级汇报，杜绝政出多门，突出“岗位职责”的效能.

第二十条干部实行动态管理。各级干部要严于律己、起好表率，做积极工作的先锋、团结协作的楷模、遵章守纪的模范.从“德、勤、能、绩”四个方面考核干部，要把干部的奋发程度、工作业绩、管理能力、管理水平与干部的任免挂钩；把直接下级、子公司的评价与干部的任免挂钩形成干部能上能下，始终保持能者上的竞争机制，为员工创造平等竞争和晋升的机会，吸引更多