公共管理学 张成福课件全.pptxVIP

张成福 党秀云 著;第1章 公共管理导论;1.1公共管理的意义;卡尔森和欧尔曼的观点;奥托、海蒂和沙夫里茨的观点;波茨曼与史陶斯曼的观点

公共管理就是对政治权威的管理。如果不考虑组织的性质，大部分管理工作和任务是具有共通性的。但公共管理的主要领域在政治系统下，一旦政治权威进入管理戏局，管理的游戏规则就会改变。在他们看来，公共管理含有战略意义，并且更有弹性。;休斯的观点

与管理相比，行政的范围更狭小、功能更有限，因此，从公共行政到公共管理的变化意味着理论和功能的变化。公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序，而公共管理包括得更多。公共管理者不仅仅遵循指示，而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。;本书对公共管理的理解

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。;1.2公共管理学的发展与研究途径;公共管理的研究途径;公共管理学的特质

公共管理是以整合性的概念。

公共管理是将私部门的管理手段运用于公部门。

公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。;公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。

公共管理强调价值调和与责任。

公共管理关注政府改革和政府再造。

公共管理是以科际整合的研究领域。;1.3 公共管理的特质以