二十二条课件.pptVIP

贯彻落实省政府安全生产“十八条”和市政府安全生产“二十二条”讲稿

保定市安全生产监督管理局

王会义一、省政府“十八条”和市政府“二十二条”出台的背景和意义为什么出台“十八条”和“二十二条”？（一）第一季度事故多发第一季度对全国、全省来讲可以说是黑色的一个季度。山西焦煤集团王家岭透水事故，153人被困，115人生还，38人遇难，仅救援费用就多达1个多亿；河南一煤矿非法生产发生爆炸事故，死亡41人；邯郸普阳钢厂煤气中毒事故，21人死亡，因瞒报造成严重社会影响；秦皇岛淀粉厂粉尘爆炸事故，损失巨大等等。这些事故除个别是非法生产所致，绝大多数是相关企业安全管理方面的原因造成的，教训非常深刻。省政府连续3次召开安全生产紧急会议，并于1月29日制定出台了《关于进一步严明安全生产责任的通知》（冀政办[2010]2号），简称“十八条”。（二）安全监管存在储多问题亟待解决.概括为三句话：中阻梗现象严重：安全监管停留在政府、部门、文件、会议、口头，没有落实到企业，更没有落实到生产经营一线。监管工作粗放：监管责任不明确（没有落实网格化管理要求），督导检查随意性强，监管对象没有覆盖，监管内容没有覆盖，监管实施走过场，隐患整改不追踪。可以说，一些监管人员自己给自己头上始终悬着一把剑。监管方向有偏差：重硬件，轻软件；重检查，轻指导；重查处，轻改进。企业反复查，问题依然存