西南财经大学公共管理学院公共经济学课件 第四章-.pptxVIP

第四章 公共支出理论与实践;第一节 公共支出概念及相关规定

一、公共支出特点及原则;二、公共支出分类;转移性支出：单方面付出，资源再分配。

两者区别：前者为等价交换，后者为单方面付出；前者为生产活动，价值计入GDP内，后者是再分配不计入GDP。

2.按支出目的：

预防性支出：用于维护国家安全秩序保障社会安定和公民生活安全性的支出。

创造性支出：用于维护社会环境、社会福利等方面的支出。;3、受益范围支出

一般受益：全体居民均享受其利益的支出。

特殊受益：对社会中某些特定居民与企业给予特殊利益的支出。

（二）预算分类：

按职能：国防支出、外交事物支出、行政管理支出、经济建设支出、社会文教支出、保护环境和自然资源支出、政府债务支出

按政府层次：中央政府支出、地方政府支出;三、我国财政支出内容;第二节 公共支出结构与政府职能;的??;国防与经济建设的密切关系：

第一，国防建设受其经济发展水平和国家财力的制约。

第二，国防建设对社会经济发展不是消极被动的。第三，国防建设对经济建设起到保障作用。;2、教育支出

公共部门办教育的原因——外部性、再分配、市场不完善等

政府教育资金的配置方式——直接与间接

教育支出在政府与私人间的分工——基础、高等、职业教育

西方国家三种教育支出补贴方式选择—

—学费补助、收入补助、定额补助;教育产品属性：;高等教育、职业教育：

以满足个人需要与企业需要为主要