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土地使用费与土地使用税有何区别

问:国税发[2009]31号第27条(一)规定,土地征用费及拆迁补

偿费。指为取得土地开发使用权(或开发权)而发生的各项费用,

主要包括土地买价或出让金、大市政配套费、契税、耕地占用税、

土地使用费、土地闲置费、土地变更用途和超面积补交的地价及相

关税费、拆迁补偿支出、安置及动迁支出、回迁房建造支出、农作

物补偿费、危房补偿费等。请问:这其中包括土地使用税否?土地

使用费与土地使用税的有何区别?

答:《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》(国税发

[2009]31号)第二十七条规定,开发产品计税成本支出的内容如

下:(一)土地征用费及拆迁补偿费。指为取得土地开发使用权

(或开发权)而发生的各项费用,主要包括土地买价或出让金、大

市政配套费、契税、耕地占用税、土地使用费、土地闲置费、土地

变更用途和超面积补交的地价及相关税费、拆迁补偿支出、安置及

动迁支出、回迁房建造支出、农作物补偿费、危房补偿费等。

土地使用税不是文件中“为取得土地开发使用权(或开发权)而发

生的各项费用”,土地使用税与土地使用费属于完全不同的两种支

出,主要区别有以下几点:

1、征收依据不同。

1

土地使用费依据《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正)、

《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年修正)等规定征

收;土地使用税则依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条

例》(国务院令2006年第483号)及省、自治区、直辖市人民政府

制定的细则或办法。

2、支付费用的性质不同。

土地使用费是国家有偿让渡土地使用权而收取的,其支出形成企业

的“无形资产-土地使用权”,属于企业的准资本性支出;土地使用

税是企业在土地使用权保有环节,为使用而支付的税收成本,其支

出形成企业“实际发生的与取得收入有关的、合理的支出”,属于

费用化支出。

3、支付频率不同。

土地使用费是企业在取得土地使用权环节一次支付,使用期限内不

再交纳;土地使用税是取得使用权之后,使用期限内按年计算、一

年内可以分期缴纳。

4、征收主体不同。

土地使用费通常由土地所有者国家征收并作为财政资金统一按规定

使用;土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应

当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。

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