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教育研究与实验2012年第5期

我国高等教育评估价值取向的转向发展

张继平

[摘要]在高等教育评估的核心要素不断发展变化的过程中，我国高等教育评估价值取向在评

估理念、主体、对象、内容、方法等方面发生了转向发展。我国高等教育评估价值取向转向发展的因

果机制可以概括为评估制度创新、评估政策引导、评估文化发展、评估心态调整和评估行为规范五个

方面。从整体上评价，高等教育评估在很大程度上正在被国人内化接受，但不足之处也在所难免，需

要经过不断的改革来加以完善。

[关键词]高等教育评估价值取向转向发展

价值取向对高等教育评估模式的发展与完善有估价值取向也在不断转向发展。

着决定性的影响。自20世纪80年代初我国开展高等（一）评估理念从服务政治转向服务社会

教育评估以来，高等教育评估的价值取向受到前所未1949年中华人民共和国成立，我国借鉴前苏联

有的关注，转变价值观念也成为高等教育评估工作的模式建立了集权化的教育管理体制，教育主管部门、

重要内容之一。近20多年来我国高等教育的大改革、高等学校实际上都是国家的一种机关。即使1978年

大发展，在使高等教育规模发生翻天覆地变化的同实行改革开放以来我国高等教育发生了重大变化，但

时，也使高等教育质量观念发生了根本性的变化与发中国高等教育仍然洋溢着浓厚的政治色彩。在此背景

展，并由此导致了高等教育评估价值取向的转向发下开展的高等教育评估不是一种身外的存在，它必须

展。本文试图归纳出我国高等教育评估价值取向转向为国家政治服务，因为国家政治代表着正确的方向和

发展的客观特征，在此基础上分析其因果机制，然后人民最根本的利益。我国肇始于20世纪80年代初的

对其进行整体评价。高等教育评估，无论是优秀评估、合格评估还是随机

水平评估，都旨在贯彻国家的教育方针政策，政治意

一、我国高等教育评估价值取向转向发展的客观特征

识相当鲜明。这种评估理念对于贯彻国家的政治主

高等教育评估价值取向是评估主体基于一定的张、防止“政治风波”有积极的意义，但它与高等教育

评估价值观在面对或处理各种冲突与矛盾时所持的服务社会的价值功能水火不容，因而遭到了社会各界

价值理念、价值立场、价值态度以及所表现出来的价的责难与批评。2009年，教育部教育教学评估中心在

值倾向性。从20世纪80年代至今，在高等教育评估制定新的评估方案时明确提出了“为国家把关、为学

的核心要素不断发展变化的过程中，我国高等教育评校服务”、“构建以学生为本和为学生服务”的评估理

本研究为湖北省教育科学“十二五”规划2012年度立项课题：“高等教育评估模式的发展及价值取向研究”（2012B064）的研

究成果。

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念，这些理念在37所高等院校的评估实践中得到了解决评估过程中发现的教育教学问题。这一转变有助

较好的发展和具体的运用，反映了新形势下我国高等于评估对象通过评估寻找自身存在的问题，促进自身

教评估存在于社会之中、服务于社会之需的价值理更快更好地发展，对评估形成积极主动的认识和建设

念。性态度。

（二）评估主体从政府主导转向多元参与（