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·治村方略·

乡村振兴背景下农村基层数字治理困境

与路径研究

□李媛媛

（西华师范大学，四川南充637009）

摘要：在乡村振兴背景下，农村基层数字治理是我国基层治理发展的战略方向，也是提高国家治理体系和治理能力现代化

的努力方向。目前，我国对农村基层数字治理进行了不断的探索，虽取得了一定经验，但仍面临着基层工作人员数字

治理能力不足、数字治理资金投入不足、缺乏信息技术人才、多元主体协同参与数字治理困难的困境。对此，需要从

加强基层工作人员培训、加大资金投入力度、打造农村数字治理专业化队伍、促进多元主体联动合作治理等四个方

面进行路径优化。

关键词：乡村振兴；农村基层；数字治理；困境；路径

文章编号：1674-7437（2022）11-0013-04中国图书分类号：F49;D422.6文章标识码：A

近年来，随着大数据、互联网的快速发展，数字治国农村基层数字治理模式主要是利用现代信息技术

理在基层治理中的应用得到快速发展，乡村治理数字推动农业农村的数字化转型升级，不断推动农村的管

化成为基层治理的必然趋势。中共中央办公厅国务院理和服务信息化、智能化和网格化。当前，部分农村地

办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》明确指出，农区已经积极引入先进的数字技术，对农村治理进行了

村基层数字治理要“顺应时代发展潮流、践行国家数一系列数字化改造并积累了成功经验。这些现代化的

字农村战略规划，专注农村治理数字化，打造农村数操作既满足了农民的生活需求，也激发了农民参与的

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字治理体系”。由此可见，数字乡村已经成为乡村振积极性。

兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。文章1.2促进农村基层数字经济的发展，赋能乡村产业兴旺

以乡村振兴为背景，积极探寻农村基层数字治理的新基层农村数字治理的发展完善可以带动数字经济

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方法、新模式，分析了其存在困境并尝试提出突破路的发展。数字经济事关国家发展大局。在乡村振兴战

径，以期对推动农村基层数字治理发展和乡村振兴有略背景下，在农村运用数字信息技术进行治理，可以提

所裨益。升治理效率，降低治理成本，有利于促进基层治理数字

化转型，激活乡村振兴内生动力，带动传统产业转型升

1乡村振兴背景下农村基层数字治理的意义

级，促进农村地区经济发展。一方面，农村基层数字治

1.1更好满足村民生活需求，缩小城乡数字差距理引进先进的数字技术可以促进农业农村的经济发

农村基层数字治理是更好满足村民公共需求和提展，在农业的生产、经营、销售等环节推动智慧农业的

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升村民生活幸福感的重要手段。在农村地区使用新型发展，从整体上提高农业生产效率，促进农业生产现代

治理模式，转变传统的以政府为主的治理方式，鼓励农化。同时，数字技术赋能农业农村也可以推动农村产业

民、企业以及社会组织参与到基层治理中来，能够提高结构调整升级，推动农村产业振兴。另一方面，在数字

村民参与公共事务的积极性，村民也能更好地维护自治理的过程中，除了能够直接作用于农业经济外，也可

己的利益。基层政府通过引进先进的信息技术，将数字以带动工业、服务业等产业的发展。村民作为数字治理

技术与村民日常生活