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附件2

《中国民航国内航线航班评审规则》修订说明

一、修订背景

《中国民航国内航线航班评审规则》（以下简称《评审

规则》）自2021年8月颁布实施以来，对于规范国内航线

航班评审工作，营造公开透明的政策环境，激发市场主体活

力和发展内生动力，引导国内航线网络结构优化等方面发挥

了重要作用。随着中国民航发展进入新阶段，国内航线航班

评审工作也面临新形势、新要求，为充分发挥市场在资源配

置中的决定性作用，更好发挥政府作用，服务京津冀、长三

角、粤港澳等区域重大战略以及国家乡村振兴战略，全面推

进“干支通，全网联＇航空运输网络体系建设，实现航空运

输市场安全平稳有序发展，持续推进国内航线航班治理体系

和治理能力现代化，启动对现行《评审规则》的修订工作。

二、研究拟制过程

2023年10月，我司正式启动《评审规则》修订工作，

组织业务、法律专家成立工作专班。10月20日，以明传电

报的形式就现行《评审规则》向行业广泛征求意见，收集来

自地区管理局、机场及航空公司意见及建议184条，经研究

采纳吸收意见69条。11月，结合前期意见征求清况，草拟

修订稿，并于11月10日、14日分别组织业务及法律专家

现场研讨，