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产业与科技论坛2022年第21卷第8期

扶贫政策与乡村振兴有效衔接的对策研究

□杨武

【内容摘要】当前，我国全国性脱贫攻坚任务已经完成，在这一背景下，乡村振兴成为未来乡村社会经济发展的重点。扶贫政策

与乡村振兴都是为促进乡村社会经济建设而开展的两大战略决策部署，两者目前正处于关键性的历史交汇期，找

到其战略契合点，实现“扶贫政策”与“乡村振兴”的有效衔接，对于巩固扶贫成果，促进乡村持续发展繁荣具有重

要意义，不仅事关乡村建设持续稳步前进，而且关系到第二个百年目标的有序推进。扶贫政策与乡村振兴联系紧

密，两者具有战略设计上的目标统一性与协调性，扶贫是基础和前提，振兴是巩固和深化。但也因为各种不同领域

的针对性而存在衔接困难。在脱贫攻坚胜利收官的关键时期，准确判断和把握形势，有预见性地主动寻找扶贫政

策与乡村振兴的政策衔接点，通过政策对接与调整，为乡村建设发展打好坚实基础，具有重要的现实意义。

【关键词】扶贫政策；乡村振兴；战略衔接;政策对接

【作者简介】杨武（1995.5~），男，贵州榕江人，贵州财经大学硕士研究生;研究方向：行政管理

一、扶贫政策与乡村振兴衔接的必要性意义非凡，是新时代解决“三农”问题的关键。

（一）政策稳定性与持续性的必然要求。脱贫群众眼中（四）脱贫攻坚的必然要求，乡村振兴的题中之义。为有

的乡村振兴更加关注扶贫政策的长期性及脱贫成果的巩固效解决贫困群体生活问题，党中央作岀一系列重大决策部

延续。我国减贫成效取得巨大胜利，扶贫政策发挥了重要作署,全面打响脱贫攻坚战，创造了人间奇迹。扶贫攻坚战胜

用,脱贫群众担心如果没有巩固扶贫政策的长效机制，一旦利之后怎么干，党的十九大提岀实施乡村振兴战略,新时代

岀现突发事件，如自然灾害、重大疾病等突发情况，由于自身乡村发展要建立健全乡村发展体制机制和政策体系，加快推

抵御风险能力较弱而岀现返贫情况;更加关注扶贫政策中涉进农业农村现代化发展。乡村振兴怎么做好,才能实现乡村

农发展资金、农业项目、农业技术的可持续性发展，担心惠农发展政策不脱节,就是要把扶贫攻坚与乡村振兴有效衔接起

增收的各项产业发展政策昙花一现;更加关注乡村振兴战略来。这是已经脱贫的乡村地区必须抓紧研究解决好的基本

实施过程中的各种优惠政策与扶贫政策中的惠农政策是否问题，解决好了，脱贫攻坚成果就能得到巩固，在乡村振兴中

保持一致，延续乡村公共服务的范围和内容，担心政策的变就能争取主动;解决得不好,可能还会岀现返贫的危险。

化扩大乡村贫富差距。因此，扶贫政策与乡村振兴的有效衔二、扶贫政策与乡村振兴衔接的可能性

接是乡村发展中政策稳定性与持续性的必然要求。（一）政策互补性与目标统一,性。扶贫政策的直接目的

（二）乡村振兴的必然要求。实现全面建成小康社会后，是解决贫困群体的基本生存问题,实现“两不愁三保障”的战

农村发展将全面启动进入乡村振兴阶段。脱贫后的农村生略目标。乡村振兴是乡村发展各方面的振兴，包括发展农村

活“两不愁、三保障”已全面实现，基本生活得到保障的人们经济，全面提升农村发展生产和生活水平。两者具有共同的

将会更加关注家庭收入和生活水平的提升，这时，乡村振兴愿景目标，都是党中央为实现“两个一百年”奋斗目标而作岀

将担负起不断提升农村生活水平的重任，真正让人民群众在的重大战略决策部署。解决温饱问题的乡村持续发展需要

农村生活中体验到幸福感、获得感。由脱贫攻坚的胜利而激激发内生动力，同时外部注入更多的活力与提供更多的发展

发的农民群众对美好生活的愿景也不断提升，乡村振兴将接机会，这正是乡村振兴通过外部支持和激活内生动力的举

替起这个重任，带领