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村委主任·2022年9期

新时代乡村振兴背景下乡村治理研究

□孙颜

（齐鲁工业大学/山东省科学院，山东济南250353）

摘要：党的十九届五中全会指出，党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，加快推

[1]

进农业农村现代化。在新时代，乡村治理作为乡村振兴的关键环节，关系到农民的幸福感和安全感，也关系到农

村社会的稳定。在此现实情况下，精准找出乡村振兴背景下乡村治理存在的困境，并针对性地提出相应的解决路

径是重中之重。

关键词：乡村治理体系；乡村振兴；困境；路径

文章编号：1674-7437（2022）09-0046-03中国图书分类号：D422.6;F323文章标识码：A

1研究的背景国家政治权利的制度性主体，而非制度性是在乡村中

[6]

在世界经济的不断发展下，我国经济社会的发展有威望的乡贤和其他村民。蔡文成将乡村基层党组织

也步入了新的发展阶段，一个国家的发展首先体现在作为乡村治理过程中的主体力量，通过这一主体力量

[7]

治理制度是否完善层面，而乡村治理又是国家治理当的指导，乡村治理现代化进程必将稳序推进。从以上

中的重要环节之一，因此，我们要建立更加完善的乡村学界的研究可以看出，乡村治理体系中仍存在多种困

治理体系来推动乡村治理的进程。正如2022年中央一境，而本文主要从基层党组织建设、乡村自治体制建

号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进设、乡村法治体系建设几方面来展开分析并提出实践

乡村振兴重点工作的意见》中所强调的，将乡村治理作路径。

为“三农”工作的重要内容，以实现乡村振兴为目标，以2研究的意义

推进乡村治理现代化为导向，努力实现乡村现代化取

[2]2.1理论意义

得新的成绩。而乡村治理是乡村振兴中的重要一环，

乡村要振兴，治理必当时。当前，我国虽已全面建成小在马克思主义理论的指导下，中国共产党人对乡

康社会，但是在面对新时代发展的客观需求下，乡村治村治理理念也在不断的更新与发展，从中华人民共和

理仍存在一些困境，这些困境影响了全面推进乡村振国成立以来的各种有关“三农”问题的思想及战略性政

兴战略的进程，阻碍了乡村的发展进步。学术界从不同策来看，其都符合中国各个阶段的发展现状，并不断地

的角度对乡村治理所面临的困境进行了研究。胡小渝为乡村治理研究提供新的借鉴。

从村民自治角度出发，提出村民自治组织无法实现真新时代，在乡村振兴背景下，推进乡村治理是在鉴

正的自治，反而受制于乡镇政府，不能把有限的注意力于乡村发展的实际情况，借鉴乡村治理有效的宝贵经

放到关乎广大村民利益的事情上，受乡镇政府影响过验，来解决现阶段乡村治理面临的一些困境，并将乡村

多导致村民自治组织无法真正实现为村民服务的效果治理所面临的的困境进行分类研究，多方面地对困境

[3]。从基层党组织建设来说，张艺认为乡村治理存在的进行分析，构建一个更加完善的乡村治理体系。

问题主要有法治理念缺失，政府的执法行为过多强调2.2实践意义

的是“人治”，乡村“两委”因职责不明引发的冲突不断，通过对新时代乡村振兴背景下乡村治理存在的