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1需要考察背后的约束条件

经典的私人提供公共产品的案例是科斯的灯塔。

科斯考察了英国的灯塔的历史及其演变。他观测到,17世纪时私人开始建立灯塔并收取使用费,而且到了19世纪20年代,四分之三的灯塔是由私人建造的。大多数灯塔早期由私人提供,可是灯塔为什么后来都由政府提供?

另外一个有趣的经典例子是美国早期的收费公路公司。Daniel.Klein在他的《公共产品的民间提供?美国早期的收费公路公司》一文中,研究了1795-1840年间的美国公路公司,发现这类公司几乎是亏本经营,事实上是股东们自愿捐钱修建公路的一种方式。但是后来为什么就没有出现这样的事情了呢?

答案也许就在我们所忽视了的一些约束条件中。这些约束条件是什么,我这里没有答案,但这两个经典例子足以说明,并非纯粹的公共物品就一定由政府才能提供。非竞争性和非排他性不是问题的答案,而背后的那个约束条件,可能才是正确的答案。关于寻找这个背后的约束条件的理论,我要到后面若干讲之后才给出,但下面给出的两个例子,是一条重要的线索。

2保护河流的清洁

清洁的河流,对下游众人有利。问题是,保护河流的清洁是一种什么样的服务?是私人物品?或是公共物品?首先,很难实施排他——一旦给某人提供了清洁的河流就很难排除其他人的享受,所以非排他性显然是满足的;其次,多一个人享受这清洁的河流,似乎没有增加提供这种服务的人的成本。所以,这种服务具有非竞争性。可见,这种服务是一种纯村的公共物品。

按照公共产品理论,这类服务是私人不愿意提供的,而必然由政府提供。

但是,下面的安排是真实的:某地方政府把一段河流的养鱼权卖给了某一个渔民,渔民就由积极性看护这段河流,使得向河流的排污大为减少,从而保持了这段河流的清洁。

为什么呢?其中的理由是容易理解的:渔民的养鱼权成为私有后,排污者向河流排污,必然影响这位渔民的利益,于是他就有积极性打这个官司,从而河流排污者遇到了制约力量。而这段合理的养鱼权不是私有,而是一群渔民共有的时候,没有人有积极性去打这些官司。

上面所给出的三个案例所显示的现象,都不是公共产品理论所能解释的。要解释这些现象,需要考察其背后的约束条件的变化。但考察约束条件需要有理论指导。前面两个现象,即英国的灯塔和美国早期的收费公路公司,其背后的理论,什么时候才给出,现在暂时不能确定。但最后的渔民的故事,下一讲就可以给出,那是一个著名的模型——公地悲剧模型。1需要考察背后的约束条件

经典的私人提供公共产品的案例是科斯的灯塔。

科斯考察了英国的灯塔的历史及其演变。他观测到,17世纪时私人开始建立灯塔并收取使用费,而且到了19世纪20年代,四分之三的灯塔是由私人建造的。大多数灯塔早期由私人提供,可是灯塔为什么后来都由政府提供?

另外一个有趣的经典例子是美国早期的收费公路公司。Daniel.Klein在他的《公共产品的民间提供?美国早期的收费公路公司》一文中,研究了1795-1840年间的美国公路公司,发现这类公司几乎是亏本经营,事实上是股东们自愿捐钱修建公路的一种方式。但是后来为什么就没有出现这样的事情了呢?

答案也许就在我们所忽视了的一些约束条件中。这些约束条件是什么,我这里没有答案,但这两个经典例子足以说明,并非纯粹的公共物品就一定由政府才能提供。非竞争性和非排他性不是问题的答案,而背后的那个约束条件,可能才是正确的答案。关于寻找这个背后的约束条件的理论,我要到后面若干讲之后才给出,但下面给出的两个例子,是一条重要的线索。

2保护河流的清洁

清洁的河流,对下游众人有利。问题是,保护河流的清洁是一种什么样的服务?是私人物品?或是公共物品?首先,很难实施排他——一旦给某人提供了清洁的河流就很难排除其他人的享受,所以非排他性显然是满足的;其次,多一个人享受这清洁的河流,似乎没有增加提供这种服务的人的成本。所以,这种服务具有非竞争性。可见,这种服务是一种纯村的公共物品。

按照公共产品理论,这类服务是私人不愿意提供的,而必然由政府提供。

但是,下面的安排是真实的:某地方政府把一段河流的养鱼权卖给了某一个渔民,渔民就由积极性看护这段河流,使得向河流的排污大为减少,从而保持了这段河流的清洁。

为什么呢?其中的理由是容易理解的:渔民的养鱼权成为私有后,排污者向河流排污,必然影响这位渔民的利益,于是他就有积极性打这个官司,从而河流排污者遇到了制约力量。而这段合理的养鱼权不是私有,而是一群渔民共有的时候,没有人有积极性去打这些官司。

上面所给出的三个案例所显示的现象,都不是公共产品理论所能解释的。要解释这些现象,需要考察其背后的约束条件的变化。但考察约束条件需要有理论指导。前面两个现象,即英国的灯塔和美国早期的收费公路公司,其背后的理论,什么时候才给出,现在暂时不能确定。但最后的渔民的故事,下一讲就可以给出,那是一个著名的模型——公

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