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推动新时代人力资源服务业高质量发展方案

人力资源服务业是为现代经济社会发展提供人力资源流动配置服务的主要门类之一，对促动社会化就业、发挥人力资源优势、服务经济社会发展具有主要意义。按照省人社厅、省发改委等*部门《关于推动新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》文件要求，为加快推动我市人力资源服务业高质量发展，充分发挥人力资源服务业在促动就业创业、优化人才配置等方面的重要作用，现结

合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以思想为指引，深入贯彻落实国家、省、市关于促动服务业发展的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，通过有效落实各项就业创业政策、拓宽就业渠道、搭建服务对接平台等举措，以促就业为根本，进一步提升人力资源服务水平；围绕人人持证、技能社会建设，全力打造“*技工品牌，以建设高标准人力资源市场体系为目标，打造多层次、多元化的人力资源市场格局；紧紧围绕“人才强市”战略，坚持人才优先、高端引领的原则，

以培育壮大人力资源服务力量为抓手，进一步形成人力资源新发展动能。

二、目标任务

实现公共服务有效保障、经营性服务发展壮大、服务就业创业与人力资源开发配置水平显著提升，人力资源服务业对经济和社会发展贡献稳步提升。到*年，全市人力资源服务机构达到*家左右，营业收入达到*万元以上，力争建成*个省级人力资源产业园，从业人员达到*人左右。人力资源服务市场化、专业化水平

大幅提升，规模化、品牌化和信息化水平持续提升，为提升我市经济综合竞争力、

持续改善民生、促动高质量发展提供有力支撑。

三、重点任务

(一)健全完善政策体系。完善人力资源服务业发展政策体系，规范管理人力资源市场，激发市场活力，维护市场秩序，建立行业正向激励和优胜劣汰机制，促动形成统一规范、竞争有序的市场体系，促动劳动力、人才跨地区顺畅流动。增强人力资源服务业政策与就业、人才、培训等政策协同联动。充分发挥市场作用，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点建设人力资源协同发展的产业体系，在人力资源服务领域培育新增长点，推动人力资源服务业快速发展，为实现充分

就业和优化人力资源配置，提供优质高效的人力资源服务保障。

(二)促实行业全面发展。鼓励经营性人力资源服务机构拓展服务内容，创新服务方式，提升服务水平。推动统一规范、竞争有序的人力资源市场建设，鼓励人力资源服务机构适合市场需求，提供优质高效的服务。增大对基层人力资源市场建设的支持力度，确保市县人力资源市场场地设施配套完善、功能满足需求、方便服务群众，更好发展人力资源市场作用，营造良好的市场环境。鼓励人力资源服务业，探索新兴业态，开发服务产品，拓展服务内容，创新服务方式，提升供给水平。促动内外交流、开放合作，拓展人力资源服务业开放格局，积极引进国内外知名人力资源服务企业在我市经营发展，鼓励我市人力资源服务机构走出

去，积极开拓国内外业务。

(三)鼓励培育骨干企业。坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，重点培育一批有核心产品、成长性好、具有竞争力的综合性人力资源服务骨干企

业。支持人力资源服务企业通过兼并、收购、重组、联盟等方式扩大经营规模，

完善全链条产业服务。引导中小型人力资源服务企业找准定位，细分领域精耕细作，提升核心竞争力。鼓励企业使用自主人力资源服务商标，展开自主品牌建设，形成一批知名企业和著名品牌。积极引进一批省内外知名人力资源服务企业，引进先进理念、项目、技术、标准和经营模式。推动人力资源服务和互联网深度融合，积极使用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术，促动人力资源服务业创新发展。加快流动人员人事档案信息化建设，建设我市人力资源信息库，

实现数据互联互通。

(四)发挥产业园集聚效能。发挥人力资源服务产业园示范引领和辐射带动作用，培育建设一批具有地域特色的人力资源服务产业园。对其中运营良好且作用发挥突出的给予奖励。鼓励人力资源服务机构参与产业园运营管理，探索符合市场规律、适合发展需要、运转灵活高效的运营管理模式。支持在符合条件的产业园内建设公共实训基地，推动产业园搭建科研成果转化和人才交流对接平台，

举办专场招聘活动。

(五)优化市场营商环境。增强人力资源市场监管，健全年度报告公示制度，强化劳动保障监察执法，持续展开清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严肃查处违法违规行为。深入展开人力资源服务机构诚信主题创建活动，发挥先进典型的引领带动作用。构建守信激励和失信惩戒的良好制度环境，持续提升诚信服务、优质服务水平。以增强劳动者的社会保障为重点，着力解决劳务派遣和劳务外包

中的保障缺失和不足问题，维护劳动者合法权益。

(六)提升公共服务体系。构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效