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环境保护费改税的分析与思考

目录

TOC\o1-9\h\z\u目录 1

正文 2

文1：环境保护费改税的分析与思考 2

1.前言 2

2.环境保护税与排污费及现行其他税种的比较 2

2.1环境保护税与排污费的比较 2

2.1.1征收范围的比较 2

2.1.2征收标准的比较 2

2.1.3征管方式的比较 3

2.2环境保护税与其他税种的比较 3

2.2.1计税依据的比较 3

2.2.2应纳税额计算的比较 4

2.2.3征管方式的比较 4

3.目前我国环境保护税改革中存在的问题 5

3.1不健全的环境保护税制度 5

3.2有待完善的环境保护税率制定 5

3.3开征环境保护税存在的困难 5

4.结束语 6

文2：环境保护费改税的分析和思考 6

第一章导论 6

第二章环境保护税费的相关理论分析 7

第一节环境税费的理论基础 7

第二节税费关系理论 7

第一节 8

第六章环境保护费改税的思路与制度设计 9

第一节环境保护费改税的指导原则 9

第二节环境保护费改税的总体思路 9

结束语 9

原创性声明（模板） 10

正文

环境保护费改税的分析与思考

文1：环境保护费改税的分析与思考

1.前言

将环保费改为环境保护税，由环保部门收费，改为企业、环保部门、税务机关共同参与，更加透明，更加合理的收费标准，有利于促进环境的保护。

2.环境保护税与排污费及现行其他税种的比较

2.1环境保护税与排污费的比较

2.1.1征收范围的比较

环保税用于直接向环境征收应税污染物。应税污染物主要包括空气污染物，水污染物，固体废物和噪声。环境保护税收和排污费征收的总体范围相同，但已进行了细化调整。如果固体废物工业废物实际上没有收入排污费，这次工业废物税的立场已经明确。对于大气污染物中的挥发性有机化合物，由于征收排污费的时间较短，因此不包括在征收环境保护税中。

2.1.2征收标准的比较

环保税是根据税费翻译原则设计的，但也存在一定差异。例如，对于水污染物征税，首先要区分水污染物的类型，然后根据污染等值物的数量进行分类，其中，在收集第一类水污染物之前5高污染物，其他类型水污染物收集前三种污染物，共征收8种税。污水排污费的收取并不区分水污染物的类型，只收取污染当量数排名前三位的污染物。同时，环保税按照污染物排放收费标准中规定的下限增加了上限标准，取消了排污费水污染物超标排放的双重征收条例。在减少企业减排量方面，环保税被认为更加细致，如大气和水污染排放浓度的规定。

2.1.3征管方式的比较

污水收费由企业上报，环保部门审核征收，环保部门负责收集管理，环保税实行收集和管理方式的三方协调。企业负责纳税申报，同时明确税务机关的纳税情况，同时强调环保部门在税收征管中不可或缺的作用，要求环保部门定期提交监测数据污染物排放单位和环境保护相关信息，如环境违规向税务机关交流信息。

2.2环境保护税与其他税种的比较

2.2.1计税依据的比较

中国其他税种的税收基础主要依据数量，收入，营业额，应纳税所得额等，可以在纳税人的财务数据中获得，计算简便。环境保护税的征税基础是具体的。税收的基础主要是污染当量，排放量或超额分贝数。具体条件如下：（1）大气污染物。它是一种直接影响大气环境质量的物质。（3）固体废物。是指在工业生产经营活动中排放到环境中的固体废物和医疗废物，税基是排放量。固体废物排放量=当前应税固体废物产量-当前应税固体废物存储量-当前应税固体废物处理量-当前应税固体废物综合利用量（4）噪声。它是指工业生产活动中产生的超过国家排放标准的声音，其税基是超过标准的分贝数。纳税人不能确定环保税各种污染物征税的依据。必须通过环保机构的特殊措施获得污染物排放数据。要落实企业，环保部门和税务机关的三方合作。污染物排放数据主要基于以下方法和顺序。确定：首先，确定纳税人是否拥有合格的污染物自动监测设备。如果是，则根据自动检测数据确定；如果未安装，则需要由测试组织确定发布监控数据。其次，纳税人排放的污染物种类较多或没有监测条件，不能直接获得检测数据的，按照污染物排放系数或物质平衡法计算确定。最后，如果不能计算上述方法，纳税人需要根据抽样方法确定计算方法。

2.2.2应纳税额计算的比较

环保税应纳税额的计算方法与中国其他税种中按具体金额计量的方法相似，但存在差异。（1）空气污染物。空气污染物排放时征税。纳税人根据每个排放口污染物数量计算排名前三位的污染物排放量。如果有多个排放口或多个排放口，应纳税额总额将累计至总应纳税额。应税大气污染物的应纳税额=前三种污染物的污染当量总和×适用税（2）水污染物。水污染物排放时征税。纳税人必须