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技术创新45

关于国内大循环背景下工业城市

转型发展对策研究

铜陵学院陈颖

铜陵作为一个资源型工矿城市，工业经济是铜陵高质量发展的基石。新

发展格局下如何立足铜陵产业实际，借力长三角一体化，实现铜陵工业转型

经济高质量发展是亟待解决的问题。本文立足资源型城市发展规律，通过对

铜陵市工业转型存在的问题和铜陵具备的比较优势的分析，提出了国内大循

环背景下铜陵工业转型发展对策建议。

2020年基于国内外形势党中央首次提3.7%，居全省12位。全市规上企业仅有级、省级重大平台载体较少。

出了“加快形成以国内大循环为主体、国486户，居全省末位。2铜陵在国内大循环中具备比较优势

内国际双循环相互促进的新发展格局”的1.2产业层次不高、研究开发能力较2.1优越的地理位置，发展面临诸多

重大战略部署。同年，习近平总书记考察弱机遇

安徽时强调“要深刻把握发展的阶段性新全市工业产业中，五大传统产业铜陵是全国重要现代铜工业基地、长

特征新要求，坚持把做实做强做优实体经（铜、化工、建材、钢铁、电力等）依然三角城市群西翼新兴增长极重要节点城

济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升占绝对主导地位，随着节能减排政策的强市、皖江城市带核心城市、皖中南区域性

级，一手抓战略性新兴产业发展壮大”。力推行，面临着较大转型升级压力，未来中心城市，是国家首批产业转型升级示范

2021年末，国家发改委公布的《“十四经济运行存在较大下行风险。同时，铜陵区城市、国家工业绿色转型发展试点城

五”特殊类型地区振兴发展规划》中，明五大传统产业多为产品链、价值链低端粗市、国家节能减排财政政策综合示范城

确给予铜陵资源型城市转型发展及铜陵产加工工业企业，较多依赖资源发展，企业市、国家循环经济示范创建城市。一是面

业转型升级示范区建设的政策支持。研发能力较弱，缺乏发展活力[1]。在安徽临服务构建新发展格局的新机遇，将促进

铜陵作为一个资源型工矿城市，近年省16个城市中，铜陵市工业企业利润率排工业转型升级的强劲需求拉动力。二是面

来工业转型取得阶段性成效，初步形成以名较为靠后。临多重国家战略叠加效应释放的新机遇，

铜产业为核心的多元产业发展格局，但也1.3新兴产业发展不均衡，未形成集这将有助于在新一轮区域结构调整中增强

面临着传统主导产业改造升级和战新产业群效应发展潜力。三是面对当前划时代的新一轮

加快培育的双重压力。在新发展格局大背在新兴产业中铜基新材料产业产值科技革命和产业变革的新机遇，伴随着新

景下，如何立足铜陵产业实际，实现工业“一铜独大”，占全市战新产业总产值比型基础设施的系统布局和加快建设，有助

转型经济高质量发展是亟待解决的问题。例高达80.2%。“十三五”期间，招商引于抢占竞争高地。四是全球产业链供应链

1铜陵市工业发展存在的问题资项目总体规模较小，重大项目或龙头产面临调整重构的新机遇，有利于招引更多

1.1工业经济总体规模不大，投资下业项目较少，产业链条较短，各环节衔接国内外资本和新兴产业布局。五是面临制

降配套未形成明显的集群效应。