乡村振兴背景下重庆市主城新区“桥头堡”城市林草行业发展探析.pdfVIP

第17卷第9期南方农业2023年5月

Vol.17No.9SouthChinaAgricultureMay.2023

何朋俊，李星月.乡村振兴背景下重庆市主城新区“桥头堡”城市林草行业发展探析[J].南方农业，2023，17（9）：247-250.

乡村振兴背景下重庆市主城新区“桥头堡”城市

林草行业发展探析

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何朋俊，李星月

（1.重庆市潼南区花椒产业发展站，重庆潼南402660；

2.重庆市潼南区文化和旅游发展委员会，重庆潼南402660）

摘要生态振兴是乡村振兴的重要组成部分，林草行业在助力生态振兴中扮演着重要角色。对森林

资源进行合理配置和利用，是乡村振兴战略下森林产业主要的发展方向之一。为促进重庆市主城新区

“桥头堡”城市的林草行业发展，助力乡村振兴战略顺利落实，结合重庆市主城新区“桥头堡”城市

的实际情况，以林草行业助推乡村振兴为主线，从依托现有林业政策，提高涉林居民的经济收益；推

进林草产业升级，探索林地综合利用；打造林草+乡村IP；探索林草碳交易，乡村参与碳普惠4个方

面论述了可行的建设策略及未来发展方向。

关键词林草行业；乡村振兴；“桥头堡”城市；重庆市

中图分类号：F323.21；F326.2文献标志码：CDOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.09.056

2021年是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一年，制止耕地“非农化”行为的通知》，明确提出严禁违

也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严

[1-2]禁占用耕地挖湖造景、严禁占用永久基本农田扩大自

局之年。乡村五大振兴中，生态振兴发挥着举足轻

重的作用，为此，林草行业在助力乡村振兴战略的实然保护地、严禁占用耕地从事非农建设、严禁违法违

[3][5]

施过程中须探索出具有自身特色的发展模式与路径。规批地用地等“六个严禁”要求。同年，重庆市印

重庆市主城新区“桥头堡”城市（荣昌区、铜梁区、发《重庆市规划和自然资源局重庆市农业农村委员会

大足区、潼南区）是中共中央、国务院发布的《成渝贯彻落实〈国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农

地区双城经济圈建设规划纲要》中提出的川渝合作门化”行为的通知〉的通知》，提出要稳妥有序处置存

户城市，在未来需依托乡村振兴发展战略推动城乡发量耕地“非农化”问题。在实地调研中发现，由于林

[4]业“二调”“林地一张图”等数据与自然资源“三调”

展。因此，重庆市主城新区“桥头堡”城市林草行

业如何在生态振兴中破题成为值得思考的问题。本文数据冲突，部分退耕还林地、未成林造林地等林地属

分析当前林草行业助力区域乡村振兴中遇到的困难，性地块已被“三调”数据划为耕地属性地块，造林空

并针对未来的发展模式与路径提出对策建议。间被大面积压缩，部分主城新区“桥头堡”城市的造

林空间被压缩了70%以上。同时，受耕地保护的要

1面临的问题求，部分在“三调”中被划为造林地块的耕地属性地

块，要求“进出平衡”，进一步压缩了现有林地面积。

1.1政策变化制约

1.2发展模式较为单一

2020年9月10日，国务院办公厅印发《关于坚决