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财政投资代建项目资金监管实施细则

第一章总则

第一条为推动我市政府投资体制改革，促进财政投资建设项目代建管理健康发展,创新财政投资代建项目资金监管模式，确保财政资金使用安全，切实提高政府投资效益，根据《基本建设财务规则》（财政部令81号x《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号X《AA市财政投资建设项目代建制管理办法》（东府〔2018〕**号）等有关规定，结合我市实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于经市政府批准实行社会机构代建的财政投资建设项目（以下简称代建项目”）。

第三条代建项目资金使用、核算和监管应遵循以下原则：

（一） 预算控制原则。代建项目应以市发改局批复概算作为控制投资规模的重要依据，按照投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的要求，严格控制工程造价。每年根据项目建设投资计划编制年度基建支出预算，并严格按照下达的预算执行。未纳入预算的代建项目，不得安排支出。

（二） 合同履约原则。代建项目涉及的施工和材料设备等必须依法依规进行招标，按照我市财政投资建设项目管理有关规定，与相关中标单位签订合同，作为办理工程拨款的依据。

（三） 进度付款原则。代建项目用款实行批量申报、直接支付”的方式，代建单位根据工程实际建设进度审核并汇总各参建单位的项目用款，由财政部门按合同约定对项目用款进行批量审核后，将资金直接拨至代建