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中小企业项目管理中的环保激励机制构建探索

中小企业虽然规模较小，但是总数多，在推动国家经济发展和解决就业问题

等方面发挥着重要作用。但是由于中小企业自身存在的问题以及相关法律制度的

不健全，中小企业在经营管理中不重视环境保护，对我国环境造成一定压力，影

响了企业发展和经济效益。为改善这种情况，我国相关部门构建出环保激励机制

并应用于中小企业项目管理中，以提升中小企业项目管理效率，减轻对环境的损

害和污染。由幸昆仑编写、重庆大学出版社出版的《中小企业环保激励机制》一

书，综合运用理论研究、实证及案例研究、仿真研究相结合的研发方法，分析我

国中小企业环保激励机制的构建，对探索中小企业项目管理中的环保激励机制构

建具有一定参考价值。

《中小企业环保激励机制》一书共包括六个篇章。一篇为总论，详细介绍环保激励理论、排污监测与管理方法，论

述排污监测管理与经济发展之间的关系。二篇分析我国中小企业环保规制现状与困境，并在此基础上，探究中小企业环

保规制难的主要原因。三篇具体分析不完全规制对中小企业排污行为的影响机理和不完全规制下的中小企业环保激励机

制。四篇从中小企业排污指标分配机制、对中小企业单独管理机制、管理部门与治污企业联合监督机制、治污定价机制、

中小企业联盟下的集中治污谈判定价机制等方面，集中阐述中小企业集中治污环保规制。五篇介绍中小企业清洁生产补

贴机制和减排技术协同补贴机制。六篇介绍中小企业环保激励机制建设政策的相关内容。

项目管理主要是企业针对某一项目在运行过程中的各项管理，总体目标是完成项目，以低成本获取高收益。中小企

业由于技术、管理、资金等多重因素，在项目管理中遇到诸多环境问题，影响到企业的经济效益。为此，本文主要阐述

中小企业项目管理中环保激励机制构建的三方面策略。

一、推动产业内中小企业整合，提高中小企业实力。中小企业项目管理中的诸多问题在于其实力有限，难以在项目

实施过程中实现全过程规划、组织、控制与协调，从而影响项目推进和企业发展，其中就包括环境问题。为推动中小企

业项目管理中环保激励机制作用的充分发挥，可以从提高中小企业实力方面入手。一方面，地方管理部门可以为中小企

业整合发展提供指导和技术支持，在政策、税收、环保等方面给予帮扶，促进地方中小企业联合发展，提高中小企业实力，

为环保激励机制构建奠定坚实基础。另一方面，中小企业要进行行业内的合作和整合，调整生产结构，实现强强联合，

从而强化项目管理，为环保激励机制实施提供条件，推动环保激励机制构建。

二、推进产业布局调整，实施专业化集中治污。中小企业在项目管理中忽视环境保护与企业缺乏治污能力密切有关，

因此，环保激励机制构建需要管理部门帮助中小企业开展集中治污。1）中小企业要调整产业布局，转变发展理念和发展

方向，在项目管理中重视环境保护控制和管理，减少项目管理中的环保成本。2）管理部门要联合治污企业对中小企业开

展专业化治污，集中处理中小企业环境治理问题。一方面促进中小企业改革治污手段和治污定价，提高治污能力。另一

方面强化管理部门对中小企业环保治污的管理，督促中小企业落实治污措施，承担治污责任，减少环境污染。3）中小企

业联盟指导下的集中治污。各地管理部门要指导各行业成立行业联盟，针对该行业的问题，提升行业联盟治污能力，以

此指导各企业开展治污，以减少环境污染问题，降低企业成本，提高企业效益。

三、激励减排技术创新，构建中小企业清洁生产补贴机制。环保激励机制构建的目的是促进企业减轻对环境的污染，

为实现这一目的可从两个方面入手：一方面各地管理部门要通过税收的措施鼓励中小企业创新减排技术，对于使用减排

技术的企业给予适当奖励，既可以是资金补贴，也可以是荣誉证书等奖励形式。另一方面管理部门要给予采用清洁生产

的企业一定补贴，同时要与不采用清洁生产企业的补贴内容进行区别，以此促使企业进行清洁生产，完善环保激励机制。