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ecfa货物贸易早期收获计划的实施

2011年1月1日，ecfi的初步收获计划开始实施。为了盈利，需要知道什么样的产品以及如何享受icfa的优惠。

《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA)货物贸易“早期收获计划”(以下简称“早收计划”)将于2011年1月1日起实施,届时早收计划中约800项产品将逐步开始降税。

若想享受ECFA带来的利益,需先了解产品是否在早收计划清单内,同时还要详细了解其通关过程。

台湾的产品及降税方案

根据ECFA早收清单,内地将对539项(2009年内地税则)原产于台湾的产品实施降税,包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表产品及医疗产品等十类。台湾将对267项(2009年台湾税则)原产于内地的产品实施降税,包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。

双方将在早收计划实施后不超过2年的时间内分3步对早收产品实现零关税。以内地早收产品为例,以内地2009年税则为基准,如果关税在5%以下,ECFA生效之后第一年关税降为零;如关税在5%到15%之间,第一年关税降为5%,第二年降为零;如关税在15%以上者,第一年关税降为10%,第二年降为5%,第三年降为零。绝大部分台湾早收产品都会集中在两年内关税降为零。具体每项产品的税率应以即将公布的2011年《税则》为准。

ecfa早收计划原产地标准

如果进出口的产品在早收清单内,还要看是否符合ECFA早收计划原产地标准。根据ECFA早收计划原产地标准规定,只要是内地或台湾完全获得的,或者使用不是内地或台湾原产的材料生产的货物,符合ECFA早收“产品特定原产地规则”规定的税则归类改变、区域价值成分、加工工序标准或其他标准的,均视为内地或台湾原产产品。

内地进口企业可以外送产品证书

在确定符合以上两条标准后,还需为产品申领原产地证书。内地进口企业可以要求出口商向台湾可以签发ECFA原产地证书的机构申领原产地证书;内地出口企业可以应台湾进口商要求向内地可以签发ECFA原产地证书的机构申领原产地证书。

原产地证书的填制、编码和给药

原产地证书样式必须符合早收计划相关规定,原产地证书应当在货物出口报关前签发。

原产地证书应按照原产地证书背页“填写须知”正确填制。例如:证书应以中文填写,必要时产品描述可辅以英文;一份原产地证书产品项数不超过20项;HS编码应填写进口方8位编码等。

证书署名和盖章应符合双方商定的文书格式等。

ECFA原产地证书的其他规定,请及时关注中国海关总署即将出台的相关署令与公告。

因不可抗力而制出口能力

如果未能及时申请到原产地证书,出口商或生产商可在货物出口报关之日起90天内申请补发原产地证书,但必须符合下列情况之一:

因不可抗力原因导致原产地证书不能在出口报关前签发或出口签证机构按照规定可接受申请补发有正当理由的;

签证机构已签发原产地证书,但由于在填制或签发证书时产生的技术性错误,出口商申请注销及补发原产地证书的;

原产地证书遗失或损毁的。

补发的原产地证书自货物出口报关之日起12个月内有效,并有“补发”字样。

货物运输+第三方运输运输点

货物要享受ECFA优惠关税待遇,除了符合原产资格外,还必须满足ECFA直接运输规则。ECFA临时原产地规则规定,一方原产货物如果申请适用优惠关税待遇,应在双方之间直接运输,即双方原产货物直接运输到对方。

但是由于地理原因或运输需要,货物需经第三方转换运输工具或临时储存的,如果同时符合相关条件,则仍视为符合直接运输规定。相关条件是指,货物在第三方未发生贸易、商业或消费的情况;货物在第三方除装卸、重新包装或使货物保持良好状态所需的处理外,未经任何其他处理;货物在第三方临时储存的,必须处于第三方海关监管之下。

交付指南

相关进出口货物享受ECFA优惠关税待遇的,必须符合进出口申报和通关相关要求。在内地,进口货物收货人在通关环节需办理以下手续:

ecfa协定的提交

货物申报进口时,进口商应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》,申明适用ECFA协定税率,并同时提交相关单证。

进口商需要提交的单证包括,由台湾签证机构签发的有效原产地证书正本、货物的商业发票正本、装箱单以及其他相关运输单证。如果货物经过内地与台湾之外的第三方,还应当提交第三方海关出具的证明文件以及海关认可的其他证明文件。

货物申报的处理

货物进口时,进口商未提交原产地证书的,应当就所进口货物是否具备台湾原产资格向海关进行补充申报,填写《原产资格申明》。货物申报进口时,进口商未提交有效原产地证书正本,也未就该进口货物是否具备台湾原产资格向海关进行补充申报的,海关将依