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林地估价规程

1范围

本文件规定了林地估价的估价原则、价格影响因素、主要估价方法、评估程序以及林地基准地价评

估等内容。

本文件适用于乔木林地、竹林地、灌木林地和其他林地的地价评估。林地保护补偿、资产核算、生

态产品等评估可参考本文件。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T26424森林资源规划设计调查技术规程

GB/T28406农用地估价规程

TD/T1061自然资源价格评估通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

林地forestland

县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。

注：包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地

等。在实践中，林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，包括乔木林地、竹林地、灌木林地和其他林地，不包括

生长林木的湿地，城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林地，以及河流、沟渠的护堤

林用地。

3.2

林地宗地cadastralparcelofforestland

权属明确、界限清楚、相对独立或连片的林地地块。

3.3

林地宗地地价lotpriceofforestland

在正常市场条件下于估价期日形成的，林地宗地及其附着物、定着物相关权利、权益的价格。

3.4

均质地域homogenousregion

地形、土壤、气候等条件及其上的原生性质的植物群落基本一致，自然质量条件、社会经济条件、

林木主导功能基本相当的林地地段。

3.5

基准地块baseblock

在林地均质地域内设定的，其自然条件、利用方式、收益水平具有较强代表性的地块。

1

3.6

林地基准地价basicpriceofforestland

由政府根据需要，针对林地不同级别或不同均质地域，在正常市场水平（平均利用水平和生产力水

平）及平均基础设施条件下，按照不同林地类型，分别评估确定的某一估价期日规定年期的平均价格。

4总则

4.1基本技术原则

根据林地估价的特点，除遵循TD/T1061关于估价原则的要求外，还需重点关注以下原则。

4.1.1合理有效利用原则

以待估林地最大程度满足合理有效的利用方式为前提。判断林地利用方式合理有效通常以是否符

合其自身利用条件、法律法规政策规定、国土空间规划限制及生态保护要求、林业发展规划、市场需求

等为依据。

4.1.2供需原则

在具备市场环境的情况下，林地估价以市场供需决定资源价格为依据，并充分考虑供需的特殊性和

市场的地域性。

4.1.3预期收益原则

林地估价以估价对象在正常利用条件下未来客观有效的预期收益为依据。

4.2估价成果

4.2.1林地基准地价估价成果

估价成果如下。

a)基准地价评估报告：主要包括基准地价工作报告、技术报告及资料整理分析报告。

b)基准地价图：主要包括各类型基准地价最终成果图、样点地价图。

c)基准地价表：各级别各类型基准地价成果表、基准地价修正系数表（含修正系数表和修正因素

指标说明表）。

4.2.2林地宗地地价估价成果

估价成果如下：

a)宗地估价报告；

b)宗地估价技术报告（评估工作底稿）。

5林地价格影响因素

5.1自然因素

自然因素是指影响林地生产力的各种自然条件，包括气候、地形、地貌、土壤、生态环境等。例如

平均气温、平均降水量、坡度、土层厚度、群落结构等。

5.2社会经济因素

社会经济因素是指影响林地收益的各种社会经济条件，包括与林地相关的法律法规政策、社会经济

发展水平、林地权利状况、规划条件、基础设施条件、交通区位等。结合结果应用方向，林地估价不考

虑公益林与商品林的区别，暂不考虑所有制的区别。

5.3特定因素

特定因素是指林地待估地块的面