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毕业论文
题目珠海国家高新区管理体制改革路径研究
二级学院法学院
专业行政管理
学号201851207044
姓名邝嘉敏
指导教师李芳讲师
2022年3月15日
广东培正学院教务处制
毕业论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师的指导下独立进
行研究所取得的研究成果。除了论文中特别加以注明引用的内容外，
本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人
完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
毕业论文作者签名：
2022年4月15日
毕业论文版权使用授权书
本毕业论文作者完全了解学校有关保障、使用毕业论文的规定，
同意学校保留并向有关学位论文管理部门或机构送交论文的复印件
和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权省级优秀学士学位论文
评选机构将本论文全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采
用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
本论文属于：
保密□，在年解密后适用本授权书。
不保密√。
（请在以上相应的方框内打“√”）
作者签名：2022年4月15日
指导教师签名：2022年4月15日
目录
1绪论1
1.1选题背景与研究意义1
1.1.1选题背景1
1.1.2研究意义2
1.2文献综述2
1.2.1国外研究现状2
1.2.2国内研究现状4
1.2.3国内外文献综述总结4
1.3研究思路5
1.4研究方法5
2相关概念与理论基础6
2.1相关概念6
2.1.1国家高新区6
2.1.2珠海市高新区管理体制模式6
2.1.3“行政化”与“去行政化”的内涵7
2.2理论基础7
2.2.1新公共管理理论7
2.2.2治理与善治理论8
3珠海高新区管理体制的现存问题及原因分析8
3.1珠海高新区管理体制现存问题8
3.1.1主体地位不明确8
3.1.2管理职能权限模糊9
3.1.3管理体制“行政化”10
3.2珠海高新区管理体制存在问题的主要原因11
3.2.1缺乏明确的法律法规11
3.2.2高新区外部主体功能错位11
3.2.3内外部环境多重压力12
4珠海高新区管理体制改革路径分析13
4.1完善高新区法制建设13
4.2理顺并科学设置内部管理架构13
4.3加强高新区社会中介体系的建设14
4.4提升现代化治理能力15
4.5赋予高新区管理的创新试验权15
5总结16
珠海国家高新区管理体制改革路径研究
邝嘉敏
摘要：国家高新技术产业高新区是为发展高新技术产业，最大程度上将科技成果
转化为科学技术生产力而建立起来的集中区域。但多数高新区在初期发展过程中
都或多或少存在一些问题：一是园区规模和数量的粗放式扩张；二是传统生产要
素的投入对促进高新区发展的边际效用逐步减弱。这些趋势无形中推动着高新区
在体制与管理上探寻更
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