公共管理硕士(MPA)联考复习资料——公共管理(简述).docVIP

一、管理的两重属性

1、自然属性：社会化大生产引起的

社会属性：生产关系

2、科学性：逻辑、常规性原理、体系化的知识

艺术性：远离逻辑、随机性问题、灵活实践

二、管理理论演进的四个阶段

1、从经济人、机械人——社会人

2、从单个因素、单个过程、单个侧面——全面系统研究

3、从定性分析为主——定性分析、定量分析结合。

4、学派分化——兼容并包、相互借鉴、吸收融合。

三、行政与政治（政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行）

1、政治与行政——同是社会历史现象，是建立在经济基础上，为经济基础服务的上层建筑，联系、区别。

2、凡属执行国家意志的管理部门及其管理活动——行政

政治——实质是阶级之间的关系，其核心是国家政权

行政——是以国家政权为后盾的、以维、巩国家政权为根本任务的。

政治主导行政；行政从属政治

行政不可能不表现国家意志，其执行不可能不体现政治

3、行政的目标、职能、行为、活动都有政治属性。

四、行政与立法、司法

1、西方——三权分立实质：资产阶级的政权组织形式。

立法、司法、行政——议会、法院、政府。

2、我国——人代会政权组织形式。

立法、司法、行政——全国人大，审判、检察，国务院地方政府

五、公共管理学科特征

1、研究对象：政府、非营利性部门、第三部门

2、跨学科、综合性特点

3、内部取向——外部取向

4、涉及大量公共行政不涉及