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政治结构、行动者与组织力——基于上海市街道党建引领基层治理体制的分析

作者：束赟

来源：《新视野》2021年第4期

文／束赟

摘要：我国党建引领基层治理体制中“组织力”的形成，需要在政治结构和行动者两个视角下进行剖析。在政治结构的视角下，党的组织力既是一种组织起来的力量，又能通过组织自身的运作产生新的效能。我国街道层面党的基层组织力的产生、聚集与传输来自于上下关系中的聚合性政治结构、平台关系中的整合性政治结构、前后关系中的联动性政治结构，以及模糊区域中的托底性政治结构。在政治行动者的视角下，基层党组织通过民主集中制、“双报到”、党群同心圆等机制，凸显了党组织及党员作为独特