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税收优惠对养老服务企业盈利能力的影响研究

摘要

随着社会的发展，中国人口老龄化程度不断加深，养老问题逐渐成为社会关注的重

点。在过去的几十年，我国养老服务业主要由政府投资设立的公立非营利性养老机构支

撑，但是随着我国老年人口的攀升，国家在养老财政上的压力与日俱增，仅仅依靠政府

已经无法满足日益扩大的养老服务需求，养老服务业亟需引进新的发展模式。近年来，

为了鼓励社会资本积极投入养老服务业，我国政府出台了一系列税收优惠政策。但是由

于现行的税收优惠政策激励机制存在不足，导致养老服务企业整体的盈利水平较低，阻

碍了整个行业的发展。因此，为了推动养老服务业的发展，本文主要研究税收优惠政策

对养老服务企业盈利水平的影响，并在此基础上，为完善养老服务企业享受的税收优惠

政策提出相关建议。

本文通过理论分析和企业实证研究相结合的方法。首先从养老服务业发展的相关背

景出发，阐述了本文研究的现实意义和理论意义，并对国内外学者的相关研究进行了归

纳总结。其次，对养老服务业、企业盈利能力等概念进行了界定，并梳理了研究的相关

理论依据，分析了税收优惠对养老服务企业盈利能力影响的作用机理。然后，分析了养

老服务行业和企业的发展现状，梳理了近年来养老服务业的税收优惠政策，并指出现行

税收优惠政策存在立法层次低、覆盖面窄、针对性弱等问题。最后，以养老服务上市公

司的相关财务数据作为研究样本，通过多元回归模型分别分析了企业所得税优惠和增值

税优惠对养老服务上市公司盈利能力的作用效果。

通过实证分析得出以下结论：一、税收优惠政策能够提高养老服务上市公司的盈利

水平。税收优惠能够降低企业的税收负担，进而提高企业的净利润水平，最终提高企业

的盈利能力；二、增值税优惠对提升养老服务上市公司盈利能力的激励效果强于企业所

得税优惠。回归分析结果显示，增值税税收负担系数是企业所得税的4.2倍，说明增值

4.2

税优惠提升企业盈利能力的作用效果是企业所得税的倍；三、养老服务上市公司享

受到的企业所得税优惠力度有限。养老服务上市公司的企业所得税税收负担为22%，意

3%

味着企业所得税优惠率仅为，养老服务企业实际上能够享受到的企业所得税优惠力

度非常低；四、养老服务上市公司整体盈利水平低下。所选取的样本数据中，养老服务

5%

上市公司的平均净资产收益率为，远低于经营状况良好的企业，说明养老服务上市

公司普遍存在盈利水平低的问题。

最后，本文根据实证分析结论和目前养老服务业税收优惠政策存在的问题，提出了

针对性的优化建议。包括：一、提高养老服务业税收优惠政策的立法层级。应当提高养

老服务业税收优惠政策的立法层级以提高政策的权威性和准确性；二、加强养老服务业

增值税和企业所得税优惠力度。养老服务企业实际上享受到的税收优惠力度非常有限，

为了有效促进养老服务业的发展，需要进一步加大税收优惠力度；三、扩大养老服务业

I

摘要

税收优惠的主体范围。目前的税收优惠政策所覆盖的范围非常有限，主要集中在福利性

非营利性的养老机构上，缺少针对营利性养老机构的税收优惠政策，而营利性养老机构

是养老服务业发展不可或缺的部分，能够通过市场配置向社会提供更高效的养老服务，

因此建议进一步将营利性养老机构纳入税收优惠主体范围。

关键词：养老服务业；税收优惠；盈利能力；政策建议

II

税收优惠对养老服务企业盈利能力的影响研究

Abstract

Withthedevelopmentofsociety,theagingofChinaspopulationisdeepeningandthe

issueofelderlycareisreceivingmoreandmoreattentionfromthesociety.