国有企业工作人员履职刑事法律风险手册.docVIP

一、国有企业及其工作人员的范围及其分类

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国有企业，是指国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业，可以分为国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业。

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国有企业工作人员，从人员身份和履职性质看，可以分为国家工作人员和非国家工作人员。根据我国刑法的有关规定，按照国家工作人员认定处理的国有企业工作人员，包括国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

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2003年《全国法院审理经济犯罪座谈会纪要》(以下简称《纪要》)中明确：“从事公务，是指代表国家机关、国有机关、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。如国家机关工作人员依法履行职责，国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳人员等管理、监督国有财产等活动，属于从事公务”。那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作，如售货员、售票员等所从事的工作，一般不认为是公务”。

贪污贿赂类犯罪

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一、贪污罪

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1.法律规定。我国《刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百九十四条。

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2.犯罪主体：国家工作人员，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员以及与前述人员勾结伙同贪污的人员。

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3.犯罪行为表现：利用职务上的便利，侵吞